西方政府失靈問題對(duì)我國的啟示.pdf

1、與市場失靈相似，政府干預(yù)也存在失靈問題。政府也是一架不完善的社會(huì)機(jī)器，存在著認(rèn)識(shí)、行為能力的局限，存在著政策調(diào)節(jié)時(shí)滯及低效率等諸多問題；政府也有自身的利益，并力圖自身收益最大化，因而難免會(huì)出現(xiàn)政府干預(yù)的偏差。應(yīng)當(dāng)看到，政府在進(jìn)行公共決策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益方面是有限的，但同時(shí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又充分證明，適當(dāng)?shù)恼深A(yù)又是必要的，而且是有效的，所以我們承認(rèn)政府缺陷，但并不意味著要取消政府干預(yù)，而這恰恰要依靠政府機(jī)構(gòu)的完善和自身行為的優(yōu)化克服和

2、矯正。 本文主要從以下四個(gè)方面來展開全文：(1)相關(guān)理論與概念的界定。對(duì)政府與市場、市場失靈、政府失靈進(jìn)行概念分析。(2)對(duì)西方政府失靈問題的不同解讀。介紹了西方學(xué)者及我國學(xué)者對(duì)政府失靈問題的理論研究及其局限。(3)西方政府失靈問題的產(chǎn)生、表現(xiàn)、類型及對(duì)策。主要從西方政府失靈的產(chǎn)生、表現(xiàn)、產(chǎn)生的類型和原因以及西方政府失靈采取的一般對(duì)策等幾個(gè)方面進(jìn)行了介紹。(4)對(duì)我國的啟示。轉(zhuǎn)型期政府干預(yù)的不可或缺及必須關(guān)注的問題，結(jié)合政府失靈

3、理論和中國的國情對(duì)中國目前政府失靈的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)述、原因分析和相應(yīng)的對(duì)策研究。 中國目前也存在著一些政府失靈的現(xiàn)象或者說征兆、并分析原因，提出相應(yīng)對(duì)策。目前現(xiàn)象主要從政府自身的問題、政府角色越位、政府角色缺位三個(gè)方面來進(jìn)行研究。政府自身的問題包括四個(gè)方面，第一、尋租行為嚴(yán)重。在我國建立市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，一方面，長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制壓抑的個(gè)人私欲在體制和觀念放開以后出現(xiàn)了超常的膨脹，呈現(xiàn)扭曲狀態(tài)。另一方面，更重要的是，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)

4、變過程中，政府職能不明確、產(chǎn)權(quán)制度不清晰、市場發(fā)育不完善、市場主體行為不規(guī)范等均為尋租和腐敗滋生提供了溫床，而且過渡時(shí)期法制不健全，約束制度不成體系，對(duì)尋租與腐敗難以形成有效的制約；第二、機(jī)構(gòu)臃腫、職能交叉重疊。與其他市場經(jīng)濟(jì)國家相比，中國政府規(guī)模及擴(kuò)張速度驚人，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，缺乏科學(xué)性和法律約束；第三、政策價(jià)值的偏移和工作的低質(zhì)量、低效益。作為政策依據(jù)的信息傳遞不及時(shí)、產(chǎn)生偏差甚至失真，致使群眾對(duì)政策的真實(shí)性和有效性發(fā)生懷疑，影響政策

5、的有效執(zhí)行；決策不按科學(xué)的程序進(jìn)行，決策者的主觀隨意性強(qiáng)；第四、政府提供公共物品的低效率。政府和市場的供給范圍不清，中央政府和地方政府的供給范圍不清，政府在提供公共物品時(shí)存在浪費(fèi)和短缺現(xiàn)象，政府提供的公共物品大多質(zhì)量低下。政府角色越位突出體現(xiàn)在政府對(duì)企業(yè)和市場的過度干預(yù)，即干預(yù)的范圍過大和力度過強(qiáng)。政府角色缺位是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下本應(yīng)由政府承擔(dān)的職責(zé)，政府卻沒有承擔(dān)或承擔(dān)的還不夠，從而造成市場無法調(diào)節(jié)的某些地方出現(xiàn)了“真空”。

6、本文主要從傳統(tǒng)官本位思想、政府行為缺乏有效監(jiān)督制度、政府是最大的壟斷者、政府職能界定不清、政府干預(yù)方式、方法不合理幾個(gè)角度來進(jìn)行原因分析，并提出一些預(yù)防或者解決中國政府失靈問題的對(duì)策，如：轉(zhuǎn)變思想，樹立新型服務(wù)理念，完善政府的宏觀調(diào)控職能，加快培育和健全我國的市場體系，建立政府權(quán)力的有效監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能等。 對(duì)于政府失靈問題的討論，揚(yáng)棄西方政府失靈理論，明確政府失靈的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，對(duì)于我們?cè)谏鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)