論城市化背景下基層社區(qū)矯正的執(zhí)行——以上海市嘉定區(qū)為視角.pdf

1、從2003年試點(diǎn)到2012年《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》出臺的十年間，各地積累了大量的基層執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，制度層面的設(shè)計也逐步成熟。2011年通過的刑法修正案(八)，將“社區(qū)矯正”這一名詞入法，明確了緩刑與假釋的標(biāo)準(zhǔn),使其在法律上有了初步依據(jù)，確立了社區(qū)矯正刑罰社會化的發(fā)展基礎(chǔ)。
　　特別是十八屆三中全會后，我國的社區(qū)矯正實(shí)踐迎來了蓬勃發(fā)展時期。但由于《社區(qū)矯正法》尚未出臺，基層的執(zhí)行工作面臨著對于社區(qū)矯正理論理解和工作體系上的不統(tǒng)一，不利于社

2、區(qū)矯正制度的全面推進(jìn)和中國特色的形成。本文主要聚焦以上海市嘉定區(qū)的基層社區(qū)矯正工作為范本的實(shí)際執(zhí)行中的困境，分析目前形成的管理模式和應(yīng)對措施，并就如何加強(qiáng)社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行水平提出建設(shè)性的意見。
　　本文正文分為五個部分。
　　第一部分：通過對社區(qū)矯正的涵義進(jìn)行澄清；辨析刑罰屬性和教育矯治屬性的關(guān)系，從而引出社區(qū)矯正基層執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)秉持的理念。
　　第二部分：對英美兩國在基層執(zhí)行中采取的有效措施的進(jìn)行借鑒，來應(yīng)對城市化背