上海市社區(qū)外來務工人員公共教育研究——以上海嘉定區(qū)為例.pdf

1、在21世紀的今天，伴隨著構建終身教育體系和創(chuàng)建學習化社會偉大目標的提出，如何合理的開發(fā)、利用社區(qū)內的教育資源、促進社區(qū)教育的快速發(fā)展成為教育學者和社區(qū)教育管理者不得不關注的焦點之一。本論文運用文獻研究、問卷調查、現(xiàn)場觀察、訪談以及座談等方法，對社區(qū)外來務工人員的公共教育進行研究。 當代中外城市社區(qū)形態(tài)和功能的快速演變是得力于近代城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的進程。上個世紀末以來，在建設社會主義市場經濟體制中，大量“單位人”轉為“社會人

2、”。同時，大量農村人涌入城市，給城市人口管理帶來許多新的挑戰(zhàn)和問題，城市社區(qū)問題已突出地表現(xiàn)出來。100多年來，社區(qū)教育在世界上得到了重視并且得到了比較充分的發(fā)展，我國的社區(qū)教育受其影響很大，并在20世紀80年代開始得到了迅速的發(fā)展。上海市嘉定區(qū)對社區(qū)外來務工人員的公共教育的啟動就是在這樣的背景下開始的。 社區(qū)就是一定地域內由一定量的人口組成的社會生活共同體。它的要素不但包括地域、人口、文化和組織，而且還包括共同的心理歸屬。關于

3、外來務工人員的稱呼很多，諸如“農民工”、“外來民工”、“進城務工人員”等等，用于區(qū)別擁有城市戶口的居民。本文中，筆者所要關注的也是這一群體，把其稱為外來務工人員。公共教育是以提供具有純公共產品性質的教育服務為目標的教育，具有三個鮮明的特征：免費性、平等性和全民性。本論文筆者把上海市嘉定區(qū)作為“大社區(qū)”范疇進行研究，重點探索嘉定區(qū)社區(qū)外來務工人員公共教育的現(xiàn)狀、問題及其管理對策。 文章首先就社區(qū)教育的理論基礎及其發(fā)展進行探討，然后

4、主要就嘉定區(qū)社區(qū)外來務工人員公共教育的現(xiàn)狀進行了詳盡的分析，并在此基礎上提出了嘉定區(qū)社區(qū)外來務工人員公共教育的管理問題與對策。問題和對策分析大都從宏觀著眼，著重就嘉定區(qū)開展社區(qū)外來務工人員公共教育有待解決的理論問題和現(xiàn)實問題進行了探索，其中借鑒了一些美國社區(qū)外來務工人員公共教育的經驗。論文既注意嘉定區(qū)現(xiàn)實問題的解決，同時也用超前一步的眼光來審視其社區(qū)外來務工人員公共教育，并提出相應的對策和思路。本論文的主旨在于通過對嘉定區(qū)現(xiàn)狀的研究，結