土地股份合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究——基于崇州的調(diào)研.pdf

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2、’農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展政策方向——————々——————————————————————一2017年Os月摘要農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社(簡(jiǎn)稱土地股份合作社)，在提高農(nóng)業(yè)集約化程度、化解土地生產(chǎn)非農(nóng)化風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)民土地權(quán)益等方面具有重要意義，已受到各界的高度關(guān)注。20152017連續(xù)三年中央一號(hào)文件中明確提出要引導(dǎo)農(nóng)民建立土地股份合作社、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。四川省崇州市經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，形成了“土地股份合作社農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系”

3、三位一體的“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”模式，獲得廣泛認(rèn)可和肯定；但“共營(yíng)制”在經(jīng)歷了幾年的運(yùn)行后，也遇到了發(fā)展的瓶頸，主要包括：合作社運(yùn)行成本較高、效益偏低、利益分配機(jī)制不健全、高素質(zhì)管理人才缺乏、配套服務(wù)跟不上等。本研究在崇州市土地股份合作社起源地的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，選取了49個(gè)具有代表性的土地股份合作社，經(jīng)過(guò)實(shí)地訪談和問(wèn)卷調(diào)查，在系統(tǒng)分析其發(fā)展的動(dòng)因、現(xiàn)狀和特征基礎(chǔ)上，重點(diǎn)剖析當(dāng)前合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題，并通過(guò)典型案例經(jīng)驗(yàn)及啟示的總結(jié)凝練，最后從運(yùn)行機(jī)