我國的外國人管理法律問題研究.pdf

1、本文將從外國人權利的基本內容入手展開分析研究，通過對國際公約及世界主要國家移民類法律法規(guī)為代表的移民法律規(guī)定的分析和解讀，探討外國人管理中的兩個主要核心問題，即國家主權因素和外國人權益保護因素的內在關系，得出國家利益在外國人管理中的主導性地位。從我國外國人管理的歷史發(fā)展，在華外國人活動規(guī)律特點及我國外國人管理的現狀出發(fā)，系統地分析查找出我國外國人管理法律制度存在的問題，包括管理理念不適宜需要，現有的法律制度內容有局限且存在漏洞，以及執(zhí)法

2、活動中存在許多困境。針對上述問題，本文選擇了世界發(fā)達國家，特別是外國人管理（移民管理）方面較為發(fā)達的美國和澳大利亞的移民類法律法規(guī)進行研究，詳細論述了兩國的移民法律歷史發(fā)展、移民行政管理體制、簽證制度、移民權利救濟等方面的經驗和做法，結合我國當前外國人管理中存在的不足，分析總結出這些國家移民法律制度對完善我國外國人管理法律制度的啟示。最后針對我國外國人管理法律制度完善提出對策建議。
　　本文首先介紹全文的研究背景與意義、梳理國內外

3、研究現狀，并簡要的介紹了本文的研究內容，研究思路和研究方法;第二部分，對出入境領域的外國人權益等概念進行了界定和研究;第三部分，分析我國外國人管理的現狀，主要目的是為了查找出我國外國人管理法律制度方面存在的問題;第四部分，對美國、澳大利亞兩個發(fā)達國家的移民類法律法規(guī)和制度進行論述和研究，以豐富研究視野，尋找對我國完善外國人管理法律制度的啟示;第五部分，主要是對策建議，提出從轉變立法理念、完善法律制度、完善現有法律條文、創(chuàng)新外國人管理方法

4、方面一進步完善我國外國人管理法律制度;最后一部分是結論，對全文進行總結。
　　從總體上來講，完善外國人管理法律制度不論是加強管理還是重視人權保護，都始終要堅持維護國家利益的大前提，當前我國的外國人管理僅僅停留在維護國家主權、安全，規(guī)范外國人出入境管理秩序、明確外國人在我國活動的權利義務的層面上，而國家利益的內涵卻不僅僅是秩序穩(wěn)定、國家安全，其更深的層面上還包括外國人管理要符合國家經濟、社會、文化發(fā)展的需要，包括對人口年齡結構、知識