小微企業(yè)政策效果評(píng)價(jià)及對(duì)策研究——以鎮(zhèn)江市為例.pdf

1、19世紀(jì)末，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了小微企業(yè)，并在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家發(fā)展繁榮。我國(guó)的小微企業(yè)發(fā)展起步晚，主要在改革開(kāi)放后成長(zhǎng)、發(fā)展起來(lái)，并且隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，小微企業(yè)發(fā)展日益興盛，成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重要力量。當(dāng)前，全國(guó)興起了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮，小微企業(yè)更是成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要主體。然而，由于市場(chǎng)存在著失靈現(xiàn)象，小微企業(yè)處于弱勢(shì)地位，成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中不可避免的受到諸多限制。因此，政府對(duì)小微企業(yè)的政策扶持是其發(fā)

2、展過(guò)程中的重要保障。為保證小微企業(yè)政策扶持的有效性，必須深入研究小微企業(yè)政策效果，科學(xué)評(píng)價(jià)小微企業(yè)政策的有效性。這對(duì)完善與落實(shí)小微企業(yè)政策，推動(dòng)小微企業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。
　　基于此，本文圍繞小微企業(yè)政策這一中心，明確小微企業(yè)、小微企業(yè)政策各自的內(nèi)涵與特征，研究小微企業(yè)政策內(nèi)容，并設(shè)計(jì)相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)小微企業(yè)政策效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文主要采用以下研究方法：第一，文獻(xiàn)研究。筆者查閱了2011年以來(lái)的小微企業(yè)政策方面的文件，比較全

3、面、系統(tǒng)地對(duì)其進(jìn)行了收集與整理，為進(jìn)一步的小微企業(yè)政策效果研究奠定基礎(chǔ)。第二，規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合。在借鑒已有的學(xué)術(shù)成果的基礎(chǔ)上，對(duì)小微企業(yè)政策進(jìn)行了規(guī)范分析研究；根據(jù)調(diào)查實(shí)踐的結(jié)果，對(duì)小微企業(yè)政策進(jìn)行了實(shí)證分析。第三，理論研究與社會(huì)調(diào)查相結(jié)合，使本文的研究結(jié)論更具有說(shuō)服力與針對(duì)性。全文共有五個(gè)部分：第一部分主要對(duì)論文的研究背景與意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路與方法、研究的創(chuàng)新點(diǎn)與不足進(jìn)行概述；第二部分主要明確了小微企業(yè)與小微企業(yè)政

4、策的內(nèi)涵，論述了政府支持小微企業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)與現(xiàn)實(shí)意義；第三部分主要概述了我國(guó)小微企業(yè)政策現(xiàn)狀，以鎮(zhèn)江市為例，對(duì)其小微企業(yè)政策效果進(jìn)行了實(shí)證分析與評(píng)價(jià)。第四部分主要分析并借鑒國(guó)外小微企業(yè)發(fā)展較為成功的地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。第五部分主要從政府組織機(jī)構(gòu)、財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)、社會(huì)化服務(wù)等方面提出了完善小微企業(yè)政策的建議：第一，建立健全小微企業(yè)管理體制機(jī)制，深化政府職能改革。建立小微企業(yè)政策績(jī)效管理體系，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；第二，創(chuàng)新、豐富財(cái)稅政策工具，