微博問(wèn)政的困境及制度化路徑研究.pdf

1、2006年10月，中共中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平提出“民主是個(gè)好東西”！時(shí)至2011年“中國(guó)政務(wù)微博元年”，人們認(rèn)識(shí)到“微博是個(gè)好東西”，它不反可以?shī)蕵?lè)大眾，還可以在某種程度上改變中國(guó)的公共政策格局。從2011年起，中國(guó)公民開(kāi)始利用微博問(wèn)政來(lái)重新界定公共政策與政府管理的理念。公民利用微博問(wèn)政來(lái)介入公共事務(wù)、參與政策制定、監(jiān)督官員行為、表達(dá)利益訴求，同時(shí)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)及公務(wù)人員開(kāi)設(shè)微博，與民互動(dòng)、了解民情、薈萃民智、抨擊腐敗、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。官民在微

2、博這一平臺(tái)良性互動(dòng)，使得公民看到政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主執(zhí)政的希望?！拔⒉┓锤钡呐既怀晒?，也給公民帶來(lái)了意外驚喜，得到各個(gè)階層尤其是處于社會(huì)底層公民的追捧。然而，微博作為一種社交手段，其商業(yè)化與娛樂(lè)化的屬性，使得微博問(wèn)政面臨不良信息傳播、非理性情緒宣泄、網(wǎng)民道德自律缺失等問(wèn)題困擾。本文著從完善制度建設(shè)這一視角，探討突破微博問(wèn)政困境的路徑。
　　本文以公共管理、公民參與的相關(guān)理論為支撐，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前微博問(wèn)政的現(xiàn)狀及具體困境，對(duì)微博問(wèn)政與

3、政務(wù)微博的作用機(jī)理進(jìn)行深入剖析，并借鑒可行經(jīng)驗(yàn)，以制度化路徑做為切入點(diǎn)，提出了突破微博問(wèn)政困境的制度化策略。圍繞這一思路，本文在結(jié)構(gòu)上分為五部分，首先在緒論中簡(jiǎn)要介紹了選題的背景，意義，研究現(xiàn)狀及方法，在第一章中，筆者對(duì)微博問(wèn)政進(jìn)行一般分析，利用文獻(xiàn)及網(wǎng)絡(luò)術(shù)語(yǔ)對(duì)微博問(wèn)政的概念及功能類(lèi)型進(jìn)行界定，為下一步研究奠定基礎(chǔ)。筆者選取2011年3月至2013年12月期間，微博問(wèn)政的典型案例，將其歸納總結(jié)為五種類(lèi)型，并從促民主、維民權(quán)、贏(yíng)民心、逼官

4、廉四個(gè)方面闡述微博問(wèn)政的現(xiàn)實(shí)意義;第二章對(duì)微博問(wèn)政的困境進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，包括微博問(wèn)政大眾性與專(zhuān)業(yè)性的困境，自由表達(dá)與非理性表達(dá)的困境，微博問(wèn)政主體話(huà)語(yǔ)權(quán)不平等的困境以及政府在應(yīng)對(duì)微博問(wèn)政過(guò)程中應(yīng)對(duì)不足與反應(yīng)過(guò)度的困境，線(xiàn)上交流與線(xiàn)下執(zhí)行脫節(jié)的困境。文章認(rèn)為，微博問(wèn)政之所以會(huì)陷入困境，與微博自身的缺陷密切相關(guān)，然而，更深層次的原因應(yīng)該是公民表達(dá)渠道不暢與政府監(jiān)管不力，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制造成的。關(guān)于這幾點(diǎn)，學(xué)者們或多或少提出過(guò)一些對(duì)策，故筆者不再