鞏義市2010年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施現(xiàn)狀調(diào)查.pdf

1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterImplementationofTheProjectSurveyofUrbanandRuralConstructionSitesLinkedtoGongyiCity2010ByAihongLiSupervisor：ProfWenyiQinMasterofPublicAdministrationSchoolofPublicAd

2、ministrationMay，2012摘要摘要城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策是國土資源部為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和環(huán)境、緩解建設(shè)用地供需矛盾的有效途徑和手段。目前，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策僅在國家批準的試點區(qū)域推行。論文的研究內(nèi)容可以分為四部分：第一部分包括第一章引言部分，主要概述了本文的選題背景和研究意義、本文的研究內(nèi)容及方法等。第二部分即第二章，是鞏義市2010年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項

3、目實施現(xiàn)狀調(diào)查，從項目區(qū)基本情況進行調(diào)查，通過分析調(diào)查結(jié)果，對項目進行合理性評價。第三部分即第三、四章，第三章是通過研究，發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題，并對問題的成因進行分析。第四章是問題討論。第四部分即第五章，為文章的附錄，是對正文必要的補充資料。本文以鞏義市2010年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施情況為例，對項目的合理性進行評價，并對項目實施過程中存在的問題進行探討，得到的結(jié)論如下：1通過鞏義市2010年度掛鉤項目的實施，促進了項目區(qū)

4、所在農(nóng)村節(jié)約集約利用土地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間布局。項目實施后，通過土地收益分配，可以增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)村土地價值，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。2城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策仍處于探索階段，只在經(jīng)國家批準的試點地區(qū)開展。通過對鞏義市2010年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目進行合理性評價，認為該政策在鞏義市具有很高的可行性。3城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤通過以下三部分運行：權(quán)利的設(shè)定、周轉(zhuǎn)指標的流通和周轉(zhuǎn)指標的實現(xiàn)。以目前條件來看，更適合政府主導(dǎo)和市場