村委會換屆選舉中的“賄選”問題研究.pdf

1、近些年來，伴隨著我國民主政治的進(jìn)程，村委會換屆選舉中的賄選現(xiàn)象也有愈演愈烈之勢，并且成為村委會換屆選舉中的普遍難題，這一現(xiàn)象引起了人們的廣泛關(guān)注。所謂賄選，即賄賂選舉，通常解釋為在選舉中競選者用金錢、財產(chǎn)或其他方式收買選舉工作人員或參加選舉的代表和選民，以改變選舉結(jié)果并使自己得以在選舉中勝出的行為。賄選方式主要是給予選舉代表或者選民一定的利益，如金錢、財產(chǎn)或可期待的利益回報等。賄選的實質(zhì)就是金錢政治，用金錢購買選票，進(jìn)行利益交換，搞權(quán)錢

2、交易，以金錢換取權(quán)力，是對民主制度的嚴(yán)重侵蝕和破壞。村委會換屆選舉中的賄選是寄生在我國社會主義民主政治體制上的毒瘤，它不斷侵蝕著我國社會主義民主政治的肌體，危害我國社會主義民主政治的健康發(fā)展。因此，為了確保社會主義民主政治的健康發(fā)展，為了維護(hù)廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，必須對賄選問題進(jìn)行研究，作出明確的法律界定，將選舉中的合法競爭與違法行為加以嚴(yán)格區(qū)分，弘揚民主理念，消除社會上的錯誤認(rèn)識。 本文希望通過研究村委會換屆選舉中的賄選問題，可

3、以抓住其產(chǎn)生的深刻社會根源及本質(zhì)原因，從而提出切實可行的解決方案，從理論上豐富農(nóng)村民主政治建設(shè)。 導(dǎo)致村委會換屆選舉中出現(xiàn)賄選問題的原因是多種多樣，錯綜復(fù)雜的。具體有以下原因：社會上的不良風(fēng)氣；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)長期干預(yù)村委會選舉；規(guī)制賄選的法律不健全；農(nóng)民的素質(zhì)問題；村委會背后巨大的尋租空間等等。雖然社會各界對賄選現(xiàn)象有不同觀點，但主流觀點還是認(rèn)為賄選弊大于利。如果賄選得不到有效治理，長此以往，將會進(jìn)一步加重公民的政治冷漠，阻礙民主進(jìn)程

4、。 論文通過對以上問題的探索研究，還對如何治理賄選問題進(jìn)行了探索性思考。 首先，要健全法制，將村委會選舉中的賄選行為納入訴訟渠道，加大對賄選者的處罰力度，增大賄選的風(fēng)險。其次，要建立有效的監(jiān)督機制，加強對選舉監(jiān)督，實現(xiàn)選舉程序的規(guī)范和有序。第三，要加緊健全村民自治制度，健全的制度是搞好換屆選舉的制度保障。第四，加強對農(nóng)民的民主法治教育，提高農(nóng)的法治觀念，不斷提高農(nóng)民的民主意識，增強農(nóng)民的社會責(zé)任感。第五，要進(jìn)一步將民主選

5、舉和民主權(quán)利落到實處，通過一系列的選舉措施，使村民的民主權(quán)利真正得到落實。第六，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會之間的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，建立越權(quán)處罰機制。第七，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，增大賄選成本。最后，采取措施留住農(nóng)村能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾致富的人才，同時還應(yīng)該注意把人才導(dǎo)向農(nóng)村。農(nóng)村有了高水平的人才，能夠使得村民選舉中把選票投向那些真正能夠為他們辦事情的能人，而不被金錢左右。本文以理論聯(lián)系實際的方法研究村委會換屆選舉中的賄選現(xiàn)象，運用辯證唯物主義