村委會(huì)選舉中的“賄選”問題研究.pdf

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，有效的村莊治理是農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展的前提。村莊治理研究的重點(diǎn)是村級(jí)公共權(quán)力的產(chǎn)生和運(yùn)作，按照現(xiàn)代公共決策理論分析，公共權(quán)力產(chǎn)生的最佳方式就是民主選舉。選舉制度作為現(xiàn)代民主國家一項(xiàng)重要的政治制度，它能使公民直接參與公共權(quán)力的分配，從而使公共權(quán)力獲得最大的合法性；民主選舉可以推舉德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人；通過參與民主選舉能夠培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí)、政治責(zé)任感和政治技能。 《中華人民共

2、和國村民委員會(huì)組織法》建構(gòu)了一個(gè)以自我管理、自我教育、自我服務(wù)和民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等為基本內(nèi)容、體現(xiàn)大眾民主平等的村民自治模式，這種模式推進(jìn)了我國社會(huì)主義民主的發(fā)展，為村莊治理提供了組織和制度保障，但同時(shí)也存在一些問題。比如，“賄選”問題，它危害著村民自治的健康發(fā)展，影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此，對(duì)村委會(huì)直選中賄選問題的成因、危害及其治理等進(jìn)行深入分析與研究，關(guān)系著村莊治理的出路，關(guān)系著農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。本文

3、綜合各方觀點(diǎn)，對(duì)“治理”、“村莊治理”、“賄選”、村委會(huì)“賄選”等概念進(jìn)行了梳理，對(duì)目前村委會(huì)選舉中“賄選”的主要表現(xiàn)形式進(jìn)行分析，對(duì)“賄選”給農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)風(fēng)氣、農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔等五個(gè)方面的危害進(jìn)行了評(píng)價(jià)；從相關(guān)法律法規(guī)不到位、賄選者的各種需求、選民的不成熟、選舉工作指導(dǎo)部門的失職、傳統(tǒng)政治文化以及社會(huì)環(huán)境影響等五個(gè)方面論述了“賄選”問題產(chǎn)生的原因；在對(duì)我國目前處理“賄選”問題現(xiàn)狀進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，