當(dāng)前中國村委會(huì)選舉中賄選問題研究.pdf

1、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》建構(gòu)了一種以自我管理、自我教育、自我服務(wù)和民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等為基本內(nèi)容的村民自治制度。在村民自治制度中，村委會(huì)是具有自治性質(zhì)的一種組織，它的產(chǎn)生及其合法性賦予均來自于選舉，是選舉中村民意愿的集體表達(dá)。可以說，村委會(huì)選舉是民主在價(jià)值層面和程序?qū)用嫔系碾p重體現(xiàn)，為鄉(xiāng)村民主治理提供了制度支持。但在現(xiàn)實(shí)的村委會(huì)選舉實(shí)踐中，卻出現(xiàn)了一些違背制度初衷的現(xiàn)象，其中最為嚴(yán)重的應(yīng)屬賄選問題。村委會(huì)選

2、舉是實(shí)現(xiàn)村民自治的中心環(huán)節(jié)，賄選問題的出現(xiàn)則直接影響到村民自治能否真正實(shí)現(xiàn)，它不僅破壞了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，阻礙了農(nóng)村優(yōu)秀人才的選拔，擾亂了農(nóng)村地區(qū)的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展，而且削弱了黨和政府在民眾心目中的合法性權(quán)威。因此，對村委會(huì)選舉中賄選問題的外在表現(xiàn)、內(nèi)在成因及應(yīng)對之策的研究具有重要意義。
　　論文內(nèi)容分為四部分,第一部分主要論述了村委會(huì)選舉的基本含義及其民主性質(zhì)，認(rèn)為村委會(huì)選舉從理論上講是完美地實(shí)現(xiàn)了價(jià)值民主和程序民主的有機(jī)統(tǒng)

3、一。第二部分主要論述了村委會(huì)選舉中出現(xiàn)的賄選問題。通過對賄選含義的界定、賄選特征的表述，認(rèn)為賄選的出現(xiàn)是村委會(huì)選舉私益取向與民主訴求在實(shí)踐中的一種背離。第三部分主要從利益、制度和文化三方面分析了賄選問題的成因，即選舉主體的利益驅(qū)動(dòng)、選舉過程的制度缺位與選舉地域的文化制約。這三個(gè)方面相互糅合，為村委會(huì)選舉過程中賄選問題的出現(xiàn)準(zhǔn)備了溫床。第四部分主要根據(jù)賄選成因，從立法、監(jiān)督和教育三方面提出了消除賄選現(xiàn)象的路徑：第一，完善村委會(huì)選舉相關(guān)立法