高郵市村級債務化解中的政府職能研究.pdf

1、隨著農村改革不斷深入推進，長期存在的村級債務問題日益凸現(xiàn)出來。沉重的村級債務不僅嚴重阻礙到村級集體經濟的發(fā)展，也危及農村社會的穩(wěn)定，制約了農村經濟發(fā)展和新農村建設的進程，縣級政府的職能定位不準，農村公共政策的缺失，影響了村級集體經濟的快速發(fā)展，難以有效化解村級債務。特別是當前，新農村建設進程的步伐加快，村級債務成為阻礙新農村建設的“絆腳石”，解決好村級債務問題迫在眉睫，是關系到農民切身利益的大問題。因此，加強村級債務問題的研究，特別是縣

2、級政府在化解村級債務中的職能定位研究，對于促進村級組織經濟發(fā)展、提高農民收入、維護農村社會穩(wěn)定、推進新農村建設等，都具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
　　論文以高郵市化解村級債務問題作為研究對象，充分運用政府職能、公共管理理論、公共政策理論等相關理論，基于對其村級債務的調研分析，論述了縣級政府在化解村級債務中的職能，考察了高郵市村級債務的現(xiàn)狀，分析了化解村級債務過程中的縣級政府職能缺失及成因，提出了縣級政府化解村級債務中的優(yōu)化措施。