行政合同立法中信賴保護(hù)原則的制度構(gòu)建.pdf

1、行政合同是當(dāng)前政府進(jìn)行行政管理的一種柔性手段，由于我國政府正在向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，所以行政合同在實(shí)際中應(yīng)用越來越廣泛。雖然在具體實(shí)踐中行政合同運(yùn)用廣泛，但是行政合同方面的相關(guān)立法卻仍顯滯后，與行政機(jī)關(guān)相比行政相對(duì)人還是處于弱勢地位，行政相對(duì)人的權(quán)益就很容易遭受侵害，所以在行政合同立法中引入信賴保護(hù)原則來保護(hù)行政相對(duì)人是十分必要的。本文一共分為五個(gè)章節(jié)對(duì)行政合同立法中引入信賴保護(hù)原則進(jìn)行詳細(xì)闡述。
　　本文第二章首先說明信賴保護(hù)原則在

2、行政合同立法中的現(xiàn)狀。對(duì)我國行政合同和信賴保護(hù)原則的概念進(jìn)行了簡單的闡述，著重說明信賴保護(hù)原則在行政合同立法中的現(xiàn)狀，比如在地方行政程序規(guī)定、地方專門制定的行政合同規(guī)定、某一類行政合同單行立法中信賴保護(hù)原則的引用現(xiàn)狀，在行政合同的立法現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)信賴保護(hù)原則引入的不足。
　　本文第三章闡述在我國行政合同立法中引入信賴保護(hù)原則的必要性。該章由兩個(gè)部分組成，第一部分主要論述了行政主體在行政合同中擁有行政優(yōu)益權(quán)，第二部分主要論述了由于行政

3、合同在適用的過程中出現(xiàn)的問題，因此解決這些問題的最根本的原則就是信賴保護(hù)原則，正是因?yàn)樾姓贤谶\(yùn)用中存在問題才有在行政合同立法中引入信賴保護(hù)原則的必要性。
　　本文第四章闡述了信賴保護(hù)原則在大陸法系行政合同中的適用現(xiàn)狀。在我國雖然學(xué)者對(duì)行政合同、信賴保護(hù)原則的研究頗多，但是在具體實(shí)踐中仍然沒有一部專門的行政合同法，自然信賴保護(hù)原則的引用與確立就會(huì)存在空白與不足。而大陸法系的信賴保護(hù)原則的立法制度相對(duì)較為完善，尤其以德國為例，信賴

4、保護(hù)原則不僅僅是行政法的基本原則，更是上升到憲法原則的層面上。所以研究大陸法系的行政合同中的信賴保護(hù)原則的立法情況為我國在行政合同的立法中引入信賴保護(hù)原則具有重大的借鑒意義，提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
　　本文的第五章著重闡述的是如何將信賴保護(hù)原則引入到行政合同當(dāng)中。由于我國始終沒有一部適用于全國的行政程序法，而在大陸法系國家中如德國、韓國均有行政程序法并且都在行政程序法的專章中規(guī)定行政合同，所以也建議我國加緊制定行政程序法并將信賴保護(hù)原則