中國人民銀行的獨立性研究.pdf

1、獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得象艫大法或其他教育機構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。學(xué)位論文作者簽名o ． ‘乃彩簽字日期： p 。；年沙月堵日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解窖舶次％有關(guān)保留、

2、使用學(xué)位論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)客夠菇留以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。學(xué)位論文作者簽名：o 切 導(dǎo)師簽名．，弛亭衫吲簽字日期：加，弓年印月) { 日 簽字日期： 趵B 年驢月硝日’ U 6學(xué)位論文作者畢業(yè)去向：人錢％1 仳、中心。墨f 辱工作單位：／、及1 池欽／卜舵、辛u 、夏f 玄 電話

3、：‘彳；7 ，z 中弓通訊地址：晰l 蘩j 敢翟f 目證湖瞎；歲6 6 墨 郵編：> ；口V 。，摘要摘 要中央銀行從誕生到現(xiàn)在已跨越三百多年的歷史，中央銀行制度也隨著社會的發(fā)展而不斷經(jīng)歷著變革與創(chuàng)新。特別是在進入2 l 世紀后，各國受到全球金融創(chuàng)新和深化的影響，對中央銀行的作用也越來越重視。出于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等需要，世界范圍內(nèi)許多國家紛紛加速金融改革，增強中央銀行獨立性。上個世紀后期至今，我國政府也一直致力于中國人民銀行機構(gòu)

4、與制度的改革，對提高央行獨立性所作的努力，正使我國人民銀行朝著獨立性的方向邁進。中央銀行的獨立性在新的歷史條件下受制于多因素的影響，應(yīng)擴大中央銀行獨立性的內(nèi)涵，拓寬中央銀行獨立性的衡量標準范圍。在衡量標準設(shè)定方面各國并不完全一致，但綜合起來分析，對中央銀行獨立性的衡量標準主要從相對于本國政府的獨立性、相對于國內(nèi)金融市場及其參與者的獨立性、相對于國際金融市場的獨立性、獨立承擔法律責任這四個方面考量。當今世界，各國都認為對中央銀行要保持較高

5、的獨立性。我國央行的獨立性較之過去有所進步，由于歷史、現(xiàn)實原因和條件限制，轉(zhuǎn)軌時期的中國人民銀行的獨立性仍然不強，特別相對于國務(wù)院而言獨立性較弱。存在的主要問題在于：組織上隸屬于中央政府、中央銀行變相為財政融資、無法完全自主決策貨幣政策目標并獨立實施、受制于微觀金融機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系職能發(fā)揮受限等。我國中央銀行獨立性不高的原因在于：中國人民銀行的行為與政府意志高度一致、政治體制等相關(guān)領(lǐng)域改革的滯后、政策目標制約貨幣政策透明度等。就我國而言，

6、隨著對外開外程度日益加深，各國經(jīng)濟全球化、金融一體化趨勢的增強，以及金融改革進程的加快，對我國中央銀行的獨立性提出了更高的要求：經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定都需要一個具有高度權(quán)威而獨立的中央銀行的金融支持和政策引導(dǎo)，保持中央銀行獨立性以避免經(jīng)濟大起大落顯得尤為重要。為改善我國中央銀行獨立性現(xiàn)狀，建立一個高度權(quán)威、透明性高、富有責任感的中央銀行，應(yīng)加強中央銀行的法律地位，提高其行政級別；增強制定和執(zhí)行貨幣政策的獨立性；加強對國內(nèi)微觀金融主體的監(jiān)管；