潛江市柳陂移民新村社會治理創(chuàng)新調查.pdf

1、南水北調工程是“世紀工程”，移民問題是“世界難題”；移民被稱為“漂浮的群體”，管理這個特殊群體，讓他們生活更加幸福，是黨和政府必須認真面對的問題。
　　本文以湖北省潛江市柳陂移民新村這個庫區(qū)移民村為研究樣本，在調查研究的基礎上，總結提煉出了基層社會治理體制機制創(chuàng)新的經驗。
　　調查發(fā)現，移民搬遷后，存在的突出問題表現在：（1）收入來源減少而剛性支出大幅度增加，補貼資金有限，生活壓力驟然加大；（2）就業(yè)困難，自主創(chuàng)業(yè)障礙因素多

2、，移民增收困難，村集體經濟貧弱；（3）村級黨群干群關系緊張，搬遷安置中各種利益糾紛不斷，社會矛盾突出；（4）移民情感阻隔和心理不適，文化生活貧瘠；（5）村容村貌亟待改善，原有社會治理模式不適應新形勢下移民安置工作的需要。
　　為了落實“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的移民工作總要求，結合潛江市移民新村的特點，潛江市委市政府牽頭，整合資源、與社會各界合作打造了以“一站三民”為核心的移民新村社會治理模式，即，（1）社會服務上，整合農村網格化