潛江市柳陂移民新村社會(huì)治理創(chuàng)新調(diào)查.pdf

1、南水北調(diào)工程是“世紀(jì)工程”，移民問(wèn)題是“世界難題”；移民被稱為“漂浮的群體”，管理這個(gè)特殊群體，讓他們生活更加幸福，是黨和政府必須認(rèn)真面對(duì)的問(wèn)題。
　　本文以湖北省潛江市柳陂移民新村這個(gè)庫(kù)區(qū)移民村為研究樣本，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉出了基層社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，移民搬遷后，存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)在：（1）收入來(lái)源減少而剛性支出大幅度增加，補(bǔ)貼資金有限，生活壓力驟然加大；（2）就業(yè)困難，自主創(chuàng)業(yè)障礙因素多

2、，移民增收困難，村集體經(jīng)濟(jì)貧弱；（3）村級(jí)黨群干群關(guān)系緊張，搬遷安置中各種利益糾紛不斷，社會(huì)矛盾突出；（4）移民情感阻隔和心理不適，文化生活貧瘠；（5）村容村貌亟待改善，原有社會(huì)治理模式不適應(yīng)新形勢(shì)下移民安置工作的需要。
　　為了落實(shí)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的移民工作總要求，結(jié)合潛江市移民新村的特點(diǎn)，潛江市委市政府牽頭，整合資源、與社會(huì)各界合作打造了以“一站三民”為核心的移民新村社會(huì)治理模式，即，（1）社會(huì)服務(wù)上，整合農(nóng)村網(wǎng)格化