“逐底競(jìng)爭(zhēng)”視角下環(huán)境規(guī)制與土地財(cái)政污染效應(yīng)研究.pdf

1、粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的環(huán)境污染成為困擾中國(guó)社會(huì)的惡疾，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，污染對(duì)人民群眾的生命與健康構(gòu)成直接威脅。環(huán)境規(guī)制作為環(huán)境監(jiān)管的重要依據(jù)與直接體現(xiàn)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量與污染治理有重要影響，中國(guó)政府雖然頒布一系列相關(guān)法律條令、推廣環(huán)境保護(hù)政策，但中國(guó)的環(huán)境狀況卻持續(xù)惡化。環(huán)境規(guī)制“逐底競(jìng)爭(zhēng)”理論認(rèn)為，在中國(guó)式分權(quán)背景下，由于政治晉升競(jìng)賽的激勵(lì)，地方政府會(huì)出于各自目的而競(jìng)相降低本地環(huán)境規(guī)制，致使中央政府環(huán)境規(guī)制的實(shí)際效果大打折扣，

2、但這一現(xiàn)象在中國(guó)是否存在，是否是導(dǎo)致中國(guó)污染加劇的直接原因？這個(gè)問(wèn)題仍需得到進(jìn)一步的驗(yàn)證。中國(guó)式分權(quán)的另一主要特征是分稅體制，分稅制改革的直接后果之一則是地方政府土地財(cái)政規(guī)模的迅速擴(kuò)張，那么同處于中國(guó)式分權(quán)框架之內(nèi)的環(huán)境規(guī)制“逐底競(jìng)爭(zhēng)”和土地財(cái)政是否有某種聯(lián)系，環(huán)境規(guī)制、土地財(cái)政及環(huán)境污染之間是否有存在某種鏈?zhǔn)椒磻?yīng)？這是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。
　　本文在總結(jié)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，以中國(guó)式分權(quán)為背景，以土地財(cái)政為效用激勵(lì)，構(gòu)建包

3、含中央政府與兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性地方政府的完全信息動(dòng)態(tài)博弈模型，探討環(huán)境規(guī)制“逐底競(jìng)爭(zhēng)”發(fā)生的可能性和必然性。結(jié)果表明地方政府有意愿競(jìng)相降低環(huán)境規(guī)制水平，主動(dòng)參與環(huán)境規(guī)制“逐底競(jìng)爭(zhēng)”，同時(shí)地方政府也有膽量折扣執(zhí)行中央政府的環(huán)境規(guī)制，以上兩點(diǎn)在理論上較為嚴(yán)格的論證了環(huán)境規(guī)制“逐底競(jìng)爭(zhēng)”發(fā)生的必然性。研究還發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制“逐底競(jìng)爭(zhēng)”的激烈程度與地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異度正向相關(guān)?；谏鲜鼋Y(jié)論，本文繼續(xù)利用博弈模型探討環(huán)境規(guī)制、土地財(cái)政與環(huán)境污染三者間的關(guān)