事業(yè)單位編制外用工管理對(duì)策研究——以寧波市江北區(qū)為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，事業(yè)單位承擔(dān)的工作職責(zé)和工作任務(wù)日益繁重，其人力資源不足問題越來越突出。為解決短期內(nèi)人力資源不足問題，編制外用工模式因其具有一定的臨時(shí)性和隨機(jī)性逐漸受到事業(yè)單位的重視。目前，事業(yè)單位編制外用工的存在已成為常見現(xiàn)象。但是，由于缺乏統(tǒng)一的管理政策和相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，不少地方事業(yè)單位編制外用工處于無序管理狀態(tài)，用工不規(guī)范、同工不同酬、非列支用工等問題使得編制外用工和事業(yè)單位的權(quán)益都難以得到保證。本文以寧波市江北區(qū)為

2、例，對(duì)事業(yè)單位編制外用工管理現(xiàn)狀進(jìn)行問卷調(diào)查、并實(shí)地訪談?dòng)嘘P(guān)利益相關(guān)者，在此基礎(chǔ)上，采用理論分析和實(shí)證研究相結(jié)合的方法，對(duì)如何規(guī)范事業(yè)單位編制外用工管理進(jìn)行研究，以期為江北區(qū)事業(yè)單位編制外用工管理提供有價(jià)值的政策建議，同時(shí)也為其他地區(qū)提供值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　在正文部分，首先對(duì)事業(yè)單位、編制、編制外用工等重要概念進(jìn)行了闡述性說明，對(duì)編制外用工管理有關(guān)基礎(chǔ)理論進(jìn)行了歸納和分析；同時(shí)，通過對(duì)建國以來我國事業(yè)單位編制外用工管理實(shí)踐的綜述

3、，論述現(xiàn)時(shí)規(guī)范事業(yè)單位編制外用工管理的必要性。其次，根據(jù)實(shí)際調(diào)研匯總得來的數(shù)據(jù)，梳理總結(jié)了江北區(qū)事業(yè)單位編制外用工的基本情況和管理成效；著重對(duì)江北區(qū)事業(yè)單位編制外用工管理問題進(jìn)行系統(tǒng)剖析，歸納總結(jié)出“人治”觀念遺存、編制規(guī)劃不科學(xué)、法律依據(jù)缺乏、有效激勵(lì)不足等是造成事業(yè)單位編制外用工管理問題的主要原因。最后為全文重點(diǎn)，在理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出事業(yè)單位編制外用工管理的對(duì)策建議，按照“統(tǒng)分結(jié)合、控制數(shù)量、規(guī)范收入、加強(qiáng)管理”的原則