寧波市流動人口子女教育體系的實證研究——以寧波市江北區(qū)為研究樣本.pdf

1、流動人口是我國工業(yè)化與城市化進程中產生的特殊群體，20世紀90年代以來，流動人口規(guī)模快速增長，結構上呈現(xiàn)出“家庭化”的特征，由此衍生了流動人口子女接受義務教育的問題。 目前，我國的《義務教育法》沒有就流動人口子女接受義務教育的問題做出明確、全面的表述，政府部門制定的許多政策也始終沒有就如何保障流動人口子女接受義務教育所需經費加以實質性明確，因此導致流入地政府在解決流動人口子女義務教育問題上的事權與財權的不統(tǒng)一，影響政策執(zhí)行主體的

2、積極性，甚至出現(xiàn)政策執(zhí)行中斷的現(xiàn)象。國家倡導的“以流入地政府為主、以公辦學校為主”的解決流動人口子女義務教育的政策落實得并不理想，流動人口子女所接受的義務教育，從質與量上看都是邊緣化了的、是失范的。 關注和解決流動人口子女義務教育問題，是促進義務教育均衡發(fā)展，是不斷提高我國義務教育質量與水平的需要，更是構建和諧社會的需要。 流動人口子女義務教育問題的解決，是一個社會系統(tǒng)工程，從體系層面對流動人口子受女義務教育問題進行系統(tǒng)

3、研究，這樣能較好地破解這個矛盾，使流動人口子女受到良好的義務教育。 本研究以環(huán)渤海灣地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲等經濟發(fā)達地區(qū)為流動人口子女提供的義務教育體系作為研究對象，以寧波市江北區(qū)流動人口子女教育的體系實踐狀況為個案，以“公平與均衡”的理念為主線，以質的研究為主，結合使用文獻研究法、調查研究法、比較研究法進行研究，從實踐與理論相結合的層面，提出了完善流動人口子女教育體系和保障體系的措施和策略，提出了更好解決流動人口子女

4、接受義務教育的思路和對策。 在關于流動人口子女接受義務教育政策理論進展研究方面，本研究主要有以下嘗試：用“納什均衡”的理論分析政府--“理性經濟人”對流動人口子女享受流入地義務教育供給問題的心態(tài)；對我國當前解決流動人口子女義務教育“兩為主”的政策進行反思，提出“以國為主”的解決思路，即“中央統(tǒng)籌、流入地安置、公辦學校為主接納”的思想；就流動人口子女接受義務教育所需經費的財政轉移問題提出理論假設，并對這一假設的載體--教育券，提出