保障糧食安全的土地流轉(zhuǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制研究.pdf

1、糧食是人們生活的根本，是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)最基本的需求，糧食安全不僅關(guān)系到每個(gè)人的生活，也是國家長治久安的基礎(chǔ)。當(dāng)前雖然我國實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量的多年增長，但是我國糧食安全狀況依然不容樂觀。糧食進(jìn)口量逐年加劇，耕地環(huán)境遭到污染破壞，這些都威脅著我國的糧食安全。糧食生產(chǎn)最重要的是解決耕地的問題。我國耕地面積是有限的，想要通過擴(kuò)大耕地面積來提高糧食產(chǎn)量，保證糧食安全是不太可行的。如何在有限的土地面積上進(jìn)行耕種，讓糧食增產(chǎn)增收，并保證糧食質(zhì)量，不破壞

2、生態(tài)環(huán)境，是我們急需解決的問題。通過土地流轉(zhuǎn)，可以將土地資源進(jìn)行更合理的分配，實(shí)現(xiàn)耕地規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平，提升糧食產(chǎn)量。可見，土地流轉(zhuǎn)能成為我國增加糧食產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)糧食安全的一條有效路徑。
　　本文正是基于以上現(xiàn)狀，研究土地流轉(zhuǎn)與糧食安全的關(guān)系，試圖建立相應(yīng)的機(jī)制，發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)保障糧食安全的作用。本文首先研究了有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的基本理論，梳理了土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)概念和我國土地流轉(zhuǎn)的制度演變。然后

3、研究了我國當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的狀況及土地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題，分析了我國當(dāng)前的糧食安全狀況，發(fā)現(xiàn)我國糧食安全形勢(shì)不容樂觀，面臨糧食供求形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生產(chǎn)能力受到制約等多種問題。在分析了我國土地流轉(zhuǎn)與糧食安全的狀況后，對(duì)土地流轉(zhuǎn)影響糧食安全的原因進(jìn)行了機(jī)理分析。從土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，使撂荒耕地得到重新利用，提升糧食質(zhì)量并保障糧食生產(chǎn)的生態(tài)安全等三個(gè)方面提出土地流轉(zhuǎn)保障糧食安全的機(jī)理；并從流轉(zhuǎn)后土地進(jìn)行“非糧化”生產(chǎn)，或被“非農(nóng)化”使用，高

4、流轉(zhuǎn)費(fèi)用增加種糧成本等三個(gè)方面指出了土地流轉(zhuǎn)威脅糧食安全的機(jī)理。其次，根據(jù)土地流轉(zhuǎn)影響糧食安全的作用機(jī)理建立了土地流轉(zhuǎn)與糧食產(chǎn)量的計(jì)量模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)對(duì)保障糧食安全發(fā)揮了積極作用，但土地流轉(zhuǎn)中存在的土地用途改變等問題制約了糧食生產(chǎn)。并結(jié)合我國土地流轉(zhuǎn)的具體案例進(jìn)行了全面研究，發(fā)現(xiàn)只要進(jìn)行合理的土地流轉(zhuǎn)模式探索，土地流轉(zhuǎn)對(duì)保障糧食安全能發(fā)揮十分顯著的作用。最后，根據(jù)本文研究得出的結(jié)論，提出了土地流轉(zhuǎn)保障糧食安全的相關(guān)機(jī)制：從