新形勢下我國糧食安全保障研究.pdf

1、糧食是滿足人們溫飽的重要來源，也是人類營養(yǎng)供給的重要保障，更是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。糧食安全的保障問題涉及供給、需求和國內(nèi)外貿(mào)易等諸多方面，我國不同時期不同發(fā)展階段均有適合當(dāng)時情況的糧食安全保障性考慮。新形勢下如何保障我國糧食安全意義重大，本文以數(shù)學(xué)模型、計量經(jīng)濟學(xué)、糧食經(jīng)濟學(xué)等理論為基礎(chǔ)，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法，對保障我國糧食安全涉及的諸多問題進行了模型構(gòu)建和分析研究，詳細剖析了我國糧食生產(chǎn)、消費和貿(mào)易的演變歷程和歷史規(guī)律，對比

2、國內(nèi)外糧食安全保障情況，揭示了包括糧食生產(chǎn)、消費和貿(mào)易等方面在內(nèi)的我國糧食安全保障問題，提出了保障我國糧食安全的政策建議。主要的研究結(jié)論包括：
　　1.近年來我國種糧的土地、勞動力等成本的不斷升高，糧食生產(chǎn)已全面進入成本快速上漲期，糧食生產(chǎn)的成本與瑞士、日本和韓國等國的水平日趨接近，而與美國、加拿大等主要糧食出口國的差距不斷拉大，國內(nèi)種糧比較效益直線下降。
　　2.盡管我國糧食生產(chǎn)多年連續(xù)增產(chǎn)，但實際上糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)并未在糧食

3、供給中發(fā)揮顯著作用而糧食非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)卻以較大資源環(huán)境代價在換取糧食增產(chǎn)。整體看糧食生產(chǎn)格局正在從中心向邊緣逐漸加強，中部和南部地區(qū)的糧食生產(chǎn)地位正在下降，而西部和東北部的糧食生產(chǎn)地位不斷加強。傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)省、糧食主銷省和糧食產(chǎn)銷平衡省的劃分已無法概括各省份糧食生產(chǎn)地位的變化。各省區(qū)糧食生產(chǎn)依靠規(guī)模優(yōu)勢保障糧食安全的狀態(tài)十年來并沒有發(fā)生根本改變，依靠一定數(shù)量的土地資源投入獲得糧食生產(chǎn)保障的粗放型生產(chǎn)方式依然在延續(xù)，糧食生產(chǎn)過分依賴面積，土

4、地邊際收益不斷減少的窘境并未改變。
　　3.我國正處于食物結(jié)構(gòu)快速升級階段，消費結(jié)構(gòu)更加合理，口糧消費日趨穩(wěn)定，但與食物營養(yǎng)發(fā)展綱要和國際標(biāo)準(zhǔn)相比我國食物消費結(jié)構(gòu)、消費數(shù)量以及營養(yǎng)安全方面還有待提高。基于營養(yǎng)目標(biāo)（人均日能量1800kcal、2200kcal和2400kcal）下的我國居民人均口糧需求量分別為116.93kg、142.91kg和155.90kg。預(yù)計到2020年、2025年和2030年人均糧食占有量分別為446.6

5、0kg、461.00kg和476.37kg（按中等水平計算），糧食總需求分別為6.37億噸、6.66億噸和6.92億噸。
　　4.加入WTO以來，我國糧食貿(mào)易量不斷增加，但進口量增幅顯著高于出口量增幅，凈進口量增加迅速，貿(mào)易逆差不斷擴大，對我國的糧食儲存和消化能力提出了嚴(yán)峻考驗。同時，在我國糧食自給率不斷下降，貿(mào)易依存度不斷升高的同時，糧食主要品種大米、小麥和玉米依然保持著較高的自給率，貿(mào)易依存度并不高，但谷物、稻谷、小麥和玉米的