我國(guó)微腐敗問(wèn)題及其治理研究——以河源市為例.pdf

1、自1978年經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，因?yàn)樯鐣?huì)利益分配結(jié)構(gòu)和權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，我國(guó)的腐敗問(wèn)題在發(fā)生的范圍和面積上增幅巨大。在近十年來(lái)，腐敗問(wèn)題更是在不斷的惡化。公職人員的微腐敗行為不僅腐蝕著廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的心靈，還直接影響著政府的公信力和形象，造成干群關(guān)系緊張，影響我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定。
　　“微腐敗”，它和一般腐敗一樣，是指公職人員對(duì)于公權(quán)亂用的一種行為?！靶「瘮　?、“亞腐敗”、“灰色腐敗”、“邊緣腐敗”、“非典型腐敗”以及“隱形腐敗”

2、等等也是“微腐敗”的相似名稱。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，微腐敗是公職人員利用極小的職位影響力來(lái)獲取私利的行為?！拔⒏瘮　钡谋憩F(xiàn)形式復(fù)雜繁多，它既沒(méi)有清晰的界定，又因其行為者的普遍性，習(xí)俗共存性、主體無(wú)罪感和間接的社會(huì)危害性，所以盡管我國(guó)的法律制度逐漸完備，它還是可以得以滋生和蔓延。微腐敗和它伴生的微腐敗文化，不僅大程度地違背了社會(huì)公平正義的準(zhǔn)則，大范圍地汲取公眾財(cái)務(wù)，對(duì)法律等社會(huì)顯規(guī)則弱化甚至架空，還在一定程度上容易誘發(fā)惡性腐敗現(xiàn)象的滋生，對(duì)腐敗分

3、子和潛在腐敗分子加速轉(zhuǎn)化速度，公眾對(duì)政府管理能力及社會(huì)發(fā)展前途缺乏信心。公職人員的微腐敗行為不僅腐蝕著廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的心靈，還直接影響著政府的公信力和形象，造成千群關(guān)系緊張，影響我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定。
　　我國(guó)對(duì)于微腐敗的研究，尤其是治理機(jī)制方面的，并不全面和透徹。首當(dāng)其沖的是對(duì)于微腐敗的定義，沒(méi)有一個(gè)確切、明晰的標(biāo)準(zhǔn)，官方?jīng)]有一個(gè)統(tǒng)一的意見(jiàn)，形成不了共識(shí)。它們對(duì)此各成一派，不能達(dá)成一致意見(jiàn)。因此筆者在論文中從多角度多維度的方法將微腐敗的