我國基層公務員亞腐敗問題防治研究——以淄博市為例.pdf

1、十八大以來，黨中央出重拳反腐敗，對腐敗進行嚴厲打擊，通過多方努力，今年中央紀委十八屆七中全會公報指出，我國反腐已經(jīng)取得了“壓倒性的勝利”，應該鞏固勝利成果。近年來，從中央到地方，腐敗問題一直廣受關注和熱議。在政治領域的腐敗，因為其行為主體具有較高的行政職位，或者貪污受賄數(shù)額驚人，方式明顯，直接違背法律規(guī)定，成為學者研究主體，倍受社會公眾關注。而另外一種腐敗——亞腐敗，本文將其界定為，行為主體一般是基層行政級別較低的公務員，表現(xiàn)多樣且較為

2、隱蔽，涉及金錢數(shù)額較少或很難被紀檢部門查到，行為特點處于腐敗與非腐敗中間的灰色地帶，一種隱形的腐敗形式，目前，我國將反腐重點轉向基層，嚴厲打擊微腐敗，發(fā)生在基層公務員身上的微腐敗，成為影響群眾切身利益的重要因素，如果視而不管，將嚴重影響黨的執(zhí)政基礎，影響政府公信力。
　　本文從界定亞腐敗基本內涵入手，運用了權力制約理論、公共選擇理論以及需求層次理論，對基層公務員亞腐敗現(xiàn)象具體表現(xiàn)進行了分析，主要包括利用職權過度消費，造成浪費；搞形

3、象工程博取政績，以此獲得晉升；人情交往中打破正常禮尚往來界限，搞不正之風；在群眾工作中吃拿卡要，搞“潛規(guī)則”，缺乏擔當責任等方面。筆者并從主客觀方面剖析了產(chǎn)生亞腐敗現(xiàn)象的深刻原因?；诖?，亞腐敗現(xiàn)象也從不同層面造成巨大危害。例如，損害基層公務員群體形象，導致公眾對政府信任度下降；政府運行成本加大，效率降低；形成“亞腐”文化，敗壞了社會風氣。
　　本文從實際出發(fā)，對研究對象淄博市基層公務員進行了調查，分析了淄博市在應對基層公務員亞腐