我國施工揚塵污染防治的法律問題研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，引發(fā)的環(huán)境問題愈演愈烈，其中，施工揚塵污染嚴重危害人體健康和制約經(jīng)濟發(fā)展，公眾對施工揚塵污染防治的需求日益增加。
　　盡管針對施工揚塵污染防治的法律法規(guī)以及地方規(guī)范性文件相繼出臺，卻還是難以遏制揚塵污染的強勢發(fā)展。究其原因，首先，在監(jiān)管制度上，各部門之間管理不協(xié)調(diào)，存在監(jiān)管缺位、重復管理的情況，又由于建筑企業(yè)對地方經(jīng)濟的巨大推動作用，地方上難免出現(xiàn)保護主義。其次，在保證金制度上，法律文件缺乏規(guī)范性、征收辦法

2、和標準缺乏科學性、監(jiān)管機制缺乏。再次，在治理中，缺乏相應的技術標準和排放標準、防塵具體措施流于形式、排污費的征收標準缺乏科學性、企業(yè)的申報情況以及揚塵排污費的使用缺乏監(jiān)管。而且，相關主體也缺乏能從內(nèi)部約束各方的監(jiān)管機制。獎懲機制上，建筑企業(yè)的違法成本相對較低，公眾缺乏相應的獎勵機制。
　　因此，監(jiān)管制度上，應該厘清各部門的權力和責任，強化考核問責機制。保證金制度上，必須增強法律文件的規(guī)范性、合理制定保證金收繳、使用和管理辦法。在治