我國(guó)小微企業(yè)扶持政策研究——以江蘇為例.pdf

1、小微企業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、吸納社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。近年來(lái)，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大，生存發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。小微企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題引起了國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府的高度關(guān)注，連續(xù)出臺(tái)若干相關(guān)財(cái)稅、金融等優(yōu)惠政策，不斷加大對(duì)小微企業(yè)的政策扶持，力求為小微企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。但通過(guò)調(diào)查實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)實(shí)施效果并不明顯，特別是在金融和財(cái)稅政策方面，存在政府財(cái)稅減免征收受益者少、受惠

2、面窄、優(yōu)惠力度弱等方面的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本和意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面的政策措施研究，對(duì)比三國(guó)在專門機(jī)構(gòu)設(shè)置、法律基礎(chǔ)建設(shè)、財(cái)稅及金融政策措施、鼓勵(lì)創(chuàng)新、扶持體系建設(shè)等方面的共同之處和區(qū)別。從美國(guó)、日本和意大利在扶持小微企業(yè)發(fā)展的做法可以看出，政府行為在小微企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的必要性，以及政府扶持的重點(diǎn)應(yīng)在引導(dǎo)小微企業(yè)發(fā)展和維護(hù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境上，在小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)等方面提供全面的服務(wù)和保障，建立完善的扶持體系。