中國小微文化企業(yè)扶持政策研究.pdf

1、社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，中國文化產(chǎn)業(yè)的興盛除了依靠大型國有文化企業(yè)骨干力量外，更需要成千上萬的小微文化企業(yè)。小微文化企業(yè)在緩解就業(yè)壓力、滿足人們文化需求及保持文化多樣性等方面作用顯著。但由于規(guī)模小，資產(chǎn)少，市場競爭力弱，小微文化企業(yè)難以獲得充足的社會資源，其生存空間不斷被擠壓。基于市場失靈理論、中小企業(yè)生存論和文化多樣性理論，根據(jù)中國小微文化企業(yè)在市場中的特殊地位，以及競爭弱勢的現(xiàn)實情況，政府有必要通過制定和實施扶持性政策，彌補市場調(diào)節(jié)

2、的不足，促進(jìn)中國小微文化企業(yè)的發(fā)展。
　　中國制定小微文化企業(yè)扶持政策的歷史雖然不長，但政策體系在不斷完善，參與的部門和區(qū)域不斷增多，扶持目標(biāo)逐漸明確，統(tǒng)一性在不斷增強。從政策發(fā)展趨勢來看，中國小微文化扶持政策逐漸從“重點”走向“普惠”、由“扶貧濟(jì)弱”走向“支小”“扶優(yōu)”、由“直接支援”走向“間接扶持”。中國小微文化企業(yè)扶持政策還存在政策門檻高、區(qū)域性扶持政弱、服務(wù)性配套政策跟不上、扶持政策所涉及部門和機構(gòu)組織之間銜接度不高、缺乏

3、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和完善的法律監(jiān)管、政策信息宣傳滯后等一系列問題。政策主體結(jié)構(gòu)復(fù)雜、金融機構(gòu)配合度不高、扶持政策的法律基礎(chǔ)薄弱、小微文化企業(yè)本身發(fā)展不足、政策信息宣傳方式單一是造成這些問題的主要原因。美、日兩國的中小企業(yè)政策較為完善，是國外中小企業(yè)扶持政策的典型代表。從整體來看，美、日兩國的中小企業(yè)政策具有高效的政策執(zhí)行系統(tǒng)、完善的法規(guī)保障體系和健全的政策扶持體系。借鑒美、日中小企業(yè)政策，依據(jù)巾國的實際，政府需要強化“扶小助微”的理念、注重