基層公安機(jī)關(guān)警力配置優(yōu)化研究——以C省U縣公安局為例.pdf

1、伴隨著深化改革的不斷推進(jìn)，深化公安改革工作在公安機(jī)關(guān)全面鋪開(kāi)，全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)針對(duì)當(dāng)前公安的工作模式、警力配置方式都在進(jìn)行探索性的改革?；鶎庸矙C(jī)關(guān)作為公安工作的第一線，要承擔(dān)打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)好人民群眾等任務(wù)。當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)變化，國(guó)內(nèi)多種內(nèi)部矛盾不斷激化，違法犯罪方式方法演變速度快，而公安內(nèi)部又存在人力資源不足，技術(shù)裝備相對(duì)落后，以及技戰(zhàn)術(shù)的教育培訓(xùn)相對(duì)滯后等矛盾。所以基層警力配置在公安工作顯得尤為重要，如何配置好有限的

2、基層警力資源，是消除當(dāng)前突出的公安工作困境的重要環(huán)節(jié)。本文以此為題進(jìn)行研究，參考國(guó)內(nèi)外的研究成果，結(jié)合導(dǎo)致警力不足的原因，提出對(duì)策建議，希望能對(duì)基層公安機(jī)關(guān)警力資源優(yōu)化配置起到指導(dǎo)作用。本文的主要內(nèi)容有：
　　第一部分為本文的緒論。主要介紹了公安機(jī)關(guān)警力配置優(yōu)化改革研究的選題背景和選題意義，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)警力配置優(yōu)化研究的文獻(xiàn)研讀，確定本文的研究方法和思路，找準(zhǔn)本文研究重點(diǎn)、難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。
　　第二部分是核心概念和理論基礎(chǔ)。分析

3、警力定義和基層公安機(jī)關(guān)警力配置原則，提出警力無(wú)增長(zhǎng)改善等重要理論，為后文分析奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
　　第三部分為基層公安警力配置實(shí)例分析。本部分分析C省的警力配置的具體情況，實(shí)例分析C省U縣公安警力配置和警務(wù)活動(dòng)。C省U縣公安局警務(wù)改革試點(diǎn)主要從機(jī)構(gòu)設(shè)置和警力置換兩個(gè)方面出發(fā)，著手解決因警力配置不當(dāng)導(dǎo)致基層警力不足問(wèn)題。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上重點(diǎn)明確了派出所職權(quán)，解決職權(quán)交叉問(wèn)題。警力置換將現(xiàn)有有限的民警力量充實(shí)到一線執(zhí)法部門，解決警力不足

4、問(wèn)題。C省U縣公安警力配置過(guò)程中存在著總體警力不足、警力資源分配不合理和民警綜合素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題。
　　第四部分剖析C省U縣公安警力配置不良的原因。主要有：機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、現(xiàn)行管理體制的制約和傳統(tǒng)文化的影響等。
　　第五部分提出基層公安警力配置優(yōu)化對(duì)策。主要包括：優(yōu)化公安部門機(jī)構(gòu)設(shè)置；做好基層所隊(duì)警力保障工作；充分挖掘現(xiàn)有警力的戰(zhàn)斗力；充分挖掘社會(huì)輔助警力潛力等等。從而實(shí)現(xiàn)基層公安警力配置優(yōu)化，提高基層公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力和執(zhí)法