公安機(jī)關(guān)組織沖突問題研究——以天津市公安局為例.pdf

1、傳統(tǒng)的公共組織為了實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和發(fā)展，往往采取以管制為主要內(nèi)容的社會治理方式。中國進(jìn)入轉(zhuǎn)型期以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和社會公民意識的提升，伴隨市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和逐步完善，社會各界對公共組織改革的呼聲越來越高。其中，與公眾接觸最廣、飽受公眾關(guān)注的公安機(jī)關(guān)，其改革的走向和結(jié)果將具有標(biāo)志性意義。
　　 本文立足于地方公安機(jī)關(guān)的改革。重點從天津市公安局長期存在的較為典型、普遍的組織沖突事例入手，主要運用公共管理學(xué)科中有關(guān)公共組織沖突

2、的相關(guān)理論，深入分析當(dāng)前公安機(jī)關(guān)組織沖突的產(chǎn)生，主要是組織結(jié)構(gòu)存在缺陷、組織職能過于泛化、組織間成員關(guān)系協(xié)調(diào)不當(dāng)、機(jī)構(gòu)設(shè)置過于瑣細(xì)等深層原因，以及組織成員溝通不良、地位不協(xié)調(diào)、爭奪有限資源等多重原因相互作用而形成的。同時對上述組織沖突可能產(chǎn)生的影響和結(jié)果進(jìn)行了分析，并按照組織沖突管理中有關(guān)削減和消除消極沖突、有效控制和制造積極沖突的理論，針對天津市公安局存在的組織結(jié)構(gòu)功能性失調(diào)問題，提出改革意見。重新規(guī)劃天津市公安局的組織結(jié)構(gòu)，按照適度