“營改增”對居民消費結(jié)構(gòu)的影響研究——基于上海市的實證分析.pdf

1、近年來我國居民消費總量保持著平穩(wěn)較快增長，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用顯著增強。與此同時也存在著有效供給及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給相對不足的問題，出現(xiàn)了居民境外消費熱和國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩并存的現(xiàn)象。如何促進(jìn)居民消費結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級是當(dāng)下和未來的工作重點。稅收政策是重要的宏觀調(diào)控手段，它與消費有著千絲萬縷的聯(lián)系，在調(diào)節(jié)消費結(jié)構(gòu)、增強消費意愿、促進(jìn)居民可持續(xù)消費等方面發(fā)揮著重要作用。2012年1月1日起，上海市率先展開“營改增”試點工作?！盃I改增”是

2、近年來我國最重要的稅制改革之一，牽扯到流轉(zhuǎn)稅兩大稅種，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策。因此，研究“營改增”對消費結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟效應(yīng)對推動居民消費擴大升級、培育消費新增長點有著重要的現(xiàn)實意義。
　　本文首先從理論經(jīng)濟學(xué)角度分析了流轉(zhuǎn)稅對居民消費的一般作用機制，主要從收入效應(yīng)和替代效應(yīng)兩個方面進(jìn)行了闡述。進(jìn)而通過系統(tǒng)的理論分析探究了“營改增”與居民消費結(jié)構(gòu)之間的內(nèi)在經(jīng)濟邏輯。分析得出“營改增”主要基于減稅效應(yīng)、價格效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)調(diào)

3、整效應(yīng)和經(jīng)濟增長效應(yīng)等五種效應(yīng)，通過三種機制對消費結(jié)構(gòu)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，并梳理得出了系統(tǒng)的傳導(dǎo)機制流程圖。緊接著，通過對我國城鄉(xiāng)消費數(shù)據(jù)橫向和縱向的比較分析了我國居民消費現(xiàn)狀，并重點從稅負(fù)和稅制結(jié)構(gòu)角度探究了居民消費結(jié)構(gòu)升級的制約因素。然后，本文以上海市“營改增”為樣本，對其影響居民消費結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟效應(yīng)進(jìn)行了實證分析。基于上海市1995-2011年時間序列數(shù)據(jù)，本文建立了“營改增”試點前增值稅、營業(yè)稅與居民消費結(jié)構(gòu)的多元線性回歸模型，繼而采用

4、指數(shù)平滑法對所構(gòu)建模型進(jìn)行推算，實證對比分析了“營改增”試點前后居民消費結(jié)構(gòu)的變動趨勢。結(jié)果發(fā)現(xiàn):“營改增”試點改革降低了居民食品、衣著支出比重，促進(jìn)了醫(yī)療保健、交通通信、教育文化娛樂服務(wù)支出比重的提高，表明上海市“營改增”試點改革對促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)由生存型消費向享受型、發(fā)展型消費的轉(zhuǎn)變有著一定積極意義。最后，基于理論分析和實證結(jié)果從三個方面提出了政策優(yōu)化建議。一是優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適度降低增值稅稅率;二是簡化增值稅稅率，降低生活必需品稅負(fù);三