城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下成都市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃研究.pdf

1、由于目前人類尚無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)地震災(zāi)害的的發(fā)生，因此，應(yīng)對(duì)城市災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵是構(gòu)建科學(xué)、有效、完善的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所體系。2008年“5.12”汶川特大地震成都市的受災(zāi)情況一方面說(shuō)明我國(guó)大城市中心區(qū)風(fēng)險(xiǎn)高度集中、災(zāi)害隱患極大，另一方面也暴露出廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)抗擊地震等災(zāi)害的能力較低的問(wèn)題。目前國(guó)內(nèi)外相關(guān)規(guī)劃實(shí)踐主要集中在大城市城市建設(shè)區(qū)，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)及市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的綜合研究尚比較缺乏，且沒(méi)有形成較成熟的理論框架和

2、技術(shù)方法。本論文將城市災(zāi)害學(xué)、行為學(xué)、系統(tǒng)論、地理信息系統(tǒng)方法綜合應(yīng)用于研究城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃中，以經(jīng)歷“5.12”汶川地震的成都市為例，將研究重點(diǎn)放在如何構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的應(yīng)急避難場(chǎng)所體系的關(guān)鍵問(wèn)題上，完成的主要工作和取得的主要結(jié)論如下：
　　(1)結(jié)合我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景，提出成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌應(yīng)急避難場(chǎng)所分類體系，擴(kuò)大了我國(guó)大城市應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃范圍，拓展了現(xiàn)有的規(guī)劃范疇。
　　(2)論文以成都市中心城為例，充分考慮應(yīng)

3、急避難場(chǎng)所容納能力、空間可達(dá)性及與人口分布的關(guān)系，提出基于L-A(location-allocation)模型的避難場(chǎng)所能力評(píng)估方法，改進(jìn)了傳統(tǒng)規(guī)劃中的常規(guī)評(píng)估方法，對(duì)反映緊急避難階段場(chǎng)所容納能力與應(yīng)急需求之間的關(guān)系更加真實(shí)客觀。
　　(3)結(jié)合“安全城市”理念，以成都市中心城為實(shí)例，提出了以社區(qū)為基本單元的有組織的動(dòng)態(tài)安全疏散規(guī)劃思路，研究認(rèn)為城市地震應(yīng)急疏散規(guī)劃應(yīng)在城市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃中作為一個(gè)重要內(nèi)容進(jìn)行體現(xiàn)，并加強(qiáng)與城市應(yīng)

4、急預(yù)案相銜接，不僅可以影響規(guī)劃中對(duì)城市中心區(qū)中長(zhǎng)期應(yīng)急避難場(chǎng)所的需求預(yù)測(cè)，也需要考慮城市中心區(qū)與近郊地區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，統(tǒng)籌布置應(yīng)急避難場(chǎng)所，共同承擔(dān)避險(xiǎn)功能。
　　(4)非城市建設(shè)用地是城市開(kāi)敞空間的一個(gè)重要組成部分，非城市建設(shè)用地不僅有生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，也可以適度引入一些類似城市安全的功能。論文以成都市非城市建設(shè)用地為例，對(duì)特大城市非城市建設(shè)地區(qū)的應(yīng)急避難功能進(jìn)行研究。結(jié)合郊野公園的建設(shè)，平災(zāi)結(jié)合，形成中長(zhǎng)期應(yīng)急避難場(chǎng)所，納