城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下成都村級公共服務和社會管理改革研究.pdf

1、村級公共服務和社會管理改革是成都市繼農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革后推出的又一項重大改革，其目的在于提高農(nóng)村公共服務和社會管理水平，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，力爭到2020年在全市基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。
　　這一改革創(chuàng)新性地建立了分類供給、經(jīng)費保障、設施統(tǒng)籌建設、民主管理和人才隊伍建設“五大機制”，在改革理念、投融資路徑、供給主體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域取得質(zhì)的突破。2009年以來，市縣兩級財政共投入22億余元，實施專項資金項目近6萬項，有

2、效解決了群眾最急需、最迫切、最直接的村級公共服務和公共管理需求。改革通過政府的有限投入，借助基本公共服務項目運作過程，促進了村民生活與基層治理結(jié)構(gòu)的雙重改善，構(gòu)建了民生與民主良性互動的長效機制。村級公共服務和社會管理改革成為成都市探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展路徑中最具創(chuàng)新和特色的工作之一。
　　本文通過文獻資料的查閱、實地調(diào)研、現(xiàn)場觀察和結(jié)構(gòu)式訪談，從成都村級公共服務和社會管理改革的實施背景、主要做法入手，系統(tǒng)檢驗這項改革的實際成效，并從公共