統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問題研究.pdf

1、經(jīng)過30多年的改革發(fā)展,我國開始由以解決溫飽為主要任務(wù)的生存型社會(huì)向以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展型社會(huì)過渡。社會(huì)主義發(fā)展新階段的主要矛盾是公眾日益增長的公共服務(wù)需求同落后非均等的公共服務(wù)供給之間的矛盾。因此,為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo),政府應(yīng)著力解決我國城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給非均等化這一現(xiàn)實(shí)問題。
　　本文首先介紹了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的相關(guān)理論依據(jù),包括公平與正義理論,公共產(chǎn)品理論,福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,新公共管理理論。隨后對(duì)城鄉(xiāng)

2、基本公共服務(wù)均等化的相關(guān)概念進(jìn)行了界定。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底就是實(shí)現(xiàn)公共資源在城鄉(xiāng)居民之間的合理配置,這就涉及到公平與效率的權(quán)衡問題。本文從理論和現(xiàn)實(shí)的角度對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的機(jī)理進(jìn)行了抽象分析。
　　其次,在對(duì)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問題進(jìn)行了理論分析和概念界定之后,本文對(duì)我國目前城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)非均等化現(xiàn)狀進(jìn)行了研究分析,通過大量數(shù)據(jù)對(duì)城市和農(nóng)村在基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的差距進(jìn)行了全面比較,闡釋

3、了當(dāng)前促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的必要性和緊迫性。
　　再次,本文從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面對(duì)我國城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)非均等化原因進(jìn)行了分析。從宏觀角度來看,城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制是導(dǎo)致城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)非均等化的根本原因;從中觀角度來看,城鄉(xiāng)不完善的財(cái)政體制阻礙了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程;從微觀角度來看,農(nóng)村基本公共服務(wù)供給機(jī)制的不完善使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市,以上這些都是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化亟需解決的矛盾。