基本公共服務(wù)均等化問(wèn)題研究.pdf

1、文章首先指出了現(xiàn)實(shí)中的公共產(chǎn)品或服務(wù)并不等同于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共產(chǎn)品或服務(wù),并在物品理想分類的基礎(chǔ)上,明確提出經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共產(chǎn)品或服務(wù)指的是理想類型中的集體物品,而現(xiàn)實(shí)中的公共產(chǎn)品或服務(wù)包括理想類型中的集體物品、共用資源、可收費(fèi)物品以及一些個(gè)人物品。其次,文章認(rèn)為基本公共服務(wù)均等化是指一個(gè)社會(huì)向全體人民提供越來(lái)越均等的基本公共服務(wù)的過(guò)程,并指出了五個(gè)方面的內(nèi)涵。再次,文章以具體的基本公共服務(wù)作為研究基礎(chǔ),以層次性、充分性、獨(dú)立性、明確性、公

2、開性為原則,設(shè)計(jì)了由二十五個(gè)基本公共服務(wù)基礎(chǔ)指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系,計(jì)算出了2004年至2008年間我國(guó)省際間基本公共服務(wù)的綜合基尼系數(shù)和六大類別基本公共服務(wù)的基尼系數(shù),發(fā)現(xiàn)我國(guó)的基本公共服務(wù)均等化過(guò)程呈現(xiàn)出了一種“逆均等化”的趨勢(shì)和比較明顯的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。文章認(rèn)為我國(guó)地區(qū)間基本公共服務(wù)非均等化的因?yàn)橹饕械貐^(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡、省以下財(cái)政體制改革不到位、政府間轉(zhuǎn)移支付制度不夠規(guī)范、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下城市化水平的不均衡、公共服務(wù)提供主體單一和統(tǒng)籌