城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下成渝兩地的農(nóng)民工住房券機(jī)制設(shè)計.pdf

1、中國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展不斷催化了城市化水平的提高，數(shù)以千萬計的農(nóng)民工也在這場工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中，占據(jù)著不可輕視的一席之地。這種由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的轉(zhuǎn)移是持續(xù)的，規(guī)模是逐日增大的，引發(fā)了農(nóng)民工在城市的居住問題。就農(nóng)民工本身而言，工資水平低，家庭生活負(fù)擔(dān)重，未納入社會保障體系之中。所以，面對城市高昂的房價，要依靠自身能力來解決其在城市的居住問題是十分困難的。因此，農(nóng)民工手中的土地就是他們生存的基本保障。大多數(shù)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工生活后，也不愿意退還農(nóng)村土地

2、，引發(fā)了大量農(nóng)村土地被閑置、拋荒等不合理配置情況。
　　文章為了緩解目前進(jìn)城務(wù)工后的農(nóng)民工的居住、農(nóng)村土地問題，在借鑒了國內(nèi)外解決農(nóng)民工住房問題的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，結(jié)合我國目前的公共租賃住房制度、“增減掛鉤”政策以及戶籍制度,創(chuàng)新性地設(shè)計出了農(nóng)民工住房券機(jī)制。
　　文章由八個部分組成。第一部分主要是闡述論文的研究背景、意義、內(nèi)容、方法等，重點是研究了有關(guān)解決農(nóng)民工住房問題的國內(nèi)外實踐經(jīng)驗的研究，為本文提供了理論基石。第二部

3、分主要是梳理了目前農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工后所面臨的居住問題和土地問題。第三部分則重點整理了我國解決農(nóng)民工在城市中的居住問題上的實踐與相關(guān)政策。第四部分對重慶農(nóng)民工流轉(zhuǎn)土地的意愿以及在城鎮(zhèn)的住房需求的實地調(diào)研結(jié)果進(jìn)行了定量分析，為構(gòu)建農(nóng)民工住房券提供了數(shù)據(jù)支撐。第五部分是本文的重點章節(jié)，基于美國租房券的實踐經(jīng)驗，并結(jié)合我國農(nóng)民工的土地問題，作者從操作流程、補(bǔ)償機(jī)制、使用途徑、資金運(yùn)作等方面具體地設(shè)計了農(nóng)民工住房券機(jī)制。第六部分的主要內(nèi)容是待我國土