農(nóng)民工投訴處理機制

1、施工現(xiàn)場項目部農(nóng)民工工資投訴處理機制施工現(xiàn)場項目部農(nóng)民工工資投訴處理機制一、一、目前農(nóng)民工勞資糾紛解決機制目前農(nóng)民工勞資糾紛解決機制（一）向勞動監(jiān)察部門提出舉報和投訴根據(jù)國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》及勞動和社會保障部《關(guān)于實施（勞動保障監(jiān)察條例）若干規(guī)定》的規(guī)定，勞動者對用人單位違反勞動保障法律、侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門投訴。勞動保障行政部門通過日常巡視檢查、書面審查、舉報等發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動保障法律的行為，需要進

2、行調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)及時立案查處。對不屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍的投訴，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告訴投訴人；對屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍但不屬于受理投訴的勞動保障行政部門管轄的投訴，應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有關(guān)勞動保障行政部門提出。根據(jù)《勞動法》第91條的規(guī)定：用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可以責(zé)令支付賠償金；（1）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；（2）拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；（3）低于當(dāng)?shù)刈畹?/p>

3、工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；（4）解除勞動合同后，未按照本法規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)摹鴦?wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》第26條規(guī)定：用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門分別責(zé)令限期支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動合同的經(jīng)濟補償；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，向勞動者加付賠償金：（1）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；（2）支付勞動者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；（3

4、）解除勞動合同未依法給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)?。根?jù)勞動和社會保障部《關(guān)于實施（勞動保障監(jiān)察條例）若干規(guī)定》第15條的規(guī)定：有下列情形之一的投訴，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動爭議處理或者訴訟程序辦理：（1）應(yīng)當(dāng)通過勞動爭議處理程序解決的；（2）已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請調(diào)解、仲裁的；（3）已經(jīng)提起勞動爭議訴訟的。（二）勞動調(diào)解委員會的調(diào)解勞動爭議調(diào)解委員會是單位工會組織下設(shè)的民間自治性組織，是處理勞動糾紛的重要機制，調(diào)解非勞動糾紛

5、解決的必經(jīng)程序，當(dāng)事人可以在自愿的基礎(chǔ)上申請勞動爭議調(diào)解委員會進行調(diào)解。根據(jù)《勞動法》第77條的規(guī)定，用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。調(diào)解協(xié)議不具有強制執(zhí)行的效力，但是具有勞動合同的效力。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動關(guān)系糾紛適用法律問題的若看，后一種處理方式程序相對繁瑣，時間消耗較長，農(nóng)民工往往難以等待，特別是農(nóng)民工的工資到了歲末年尾就會出現(xiàn)討薪高峰，外出務(wù)工者急于拿到工錢后返鄉(xiāng)過

6、年，長時間的等到容易引發(fā)惡性事件。（二）農(nóng)民工文化程度偏低，維權(quán)意識比較淡薄農(nóng)民工受文化知識水平及經(jīng)驗所限，往往不知道改到哪個部門投訴，致使拖欠農(nóng)民工工資的問題久拖不決。農(nóng)民工的法制觀念和維權(quán)意識比較淡薄，用人單位拒簽勞動合同，也聽之任之。有些農(nóng)民工為了保證擇業(yè)自由，自己也不愿意簽訂勞動合同。因此，一旦發(fā)生侵權(quán)事件，農(nóng)民工自身缺乏證據(jù)，加之取證困難，導(dǎo)致其合法權(quán)益難以受到法律保護，不利于維權(quán)工作開展。（三）部門缺乏配合協(xié)調(diào)，維權(quán)資源存在

7、不足當(dāng)前在解決拖欠農(nóng)民工工資問題上，存在著制度不銜接、工作不順暢等問題，由于條件分割，各自為陣，缺少統(tǒng)一的機構(gòu)和協(xié)作機制，部門之間雖然有一些小范圍的協(xié)作和配合，但總體來看，在協(xié)調(diào)配合上還不適應(yīng)維權(quán)需要，維權(quán)資源還未有效整合，綜合維權(quán)優(yōu)勢還未形成。在財力、人力上，維權(quán)經(jīng)費和人員配備的缺口較大，使部門職能作用難以充分發(fā)揮。三、三、農(nóng)民工工資糾紛解決機制的構(gòu)建農(nóng)民工工資糾紛解決機制的構(gòu)建針對我國農(nóng)民工勞資糾紛中普遍存在的問題，建立多方聯(lián)動、彼

8、此協(xié)調(diào)、相互銜接的多元化糾紛解決機制，是保障農(nóng)民工合法權(quán)益的重要舉措。（一）監(jiān)理部門聯(lián)席會議制度為解決目前我國農(nóng)民工勞資糾紛解決機制之間的各自獨立、互不銜接的局面，一級木工對各種解決機制不了解、缺乏必要的取證能力等特點，在區(qū)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮我黨領(lǐng)導(dǎo)下多方參與的社會綜合治理優(yōu)勢，建立多方參與的農(nóng)民工勞資解決聯(lián)動機制，形成解決農(nóng)民工問題的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議的成員包括：法院、勞動監(jiān)察部門、勞動爭議沖裁委員會、建設(shè)部門、農(nóng)民工法律

9、援助中心、信訪辦。聯(lián)席會議各成員單位應(yīng)建立、健全農(nóng)民工投訴登記制度，對于屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的案件簡化立案程序、及時予以處理，需要其他成員單位協(xié)助的，及時聯(lián)系有關(guān)單位；對于不屬于自己處理或管轄的案件，將登記信息及時通知主管單位，引導(dǎo)投訴農(nóng)民工到主管部門解決，并建立案件處理信息反饋制度，跟蹤了解案件處理進程和結(jié)果。各部門應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)，定期把農(nóng)民工投訴登記信息、立案情況、案件處理情況匯總報信訪辦，有信訪辦匯總，在聯(lián)席會議上進行通報，對一些重