統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障體系研究——以成都市為例.pdf

1、勞動(dòng)者權(quán)益是勞動(dòng)者作為人力資源所有者所享受的權(quán)益，只有在勞動(dòng)者權(quán)益得到充分保護(hù)的前提下，才能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性，社會經(jīng)濟(jì)才能和諧發(fā)展。而現(xiàn)階段，由于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的存在，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障在各方面存在很大差距，城市和農(nóng)村勞動(dòng)者在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、培訓(xùn)、公共資源共享權(quán)等權(quán)益上有著不同的待遇，農(nóng)村勞動(dòng)者的權(quán)益得不到有效的保障。如若農(nóng)村勞動(dòng)者權(quán)益得不到有效保障，導(dǎo)致分配不均，那么對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的人力資源價(jià)值的開發(fā)和提升產(chǎn)生不良影

2、響，也不利于提升人力資源的社會與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更不能對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程提供人力資源的保障。
　　 成渝兩地是我國進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，改變城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的國家試點(diǎn)地區(qū)。本文立足于成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景下來探討勞動(dòng)保障的體系建設(shè)，在目前城市和農(nóng)村勞動(dòng)保障存在差異的大背景下，探討現(xiàn)階段成都市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)過程中勞動(dòng)保障各方面已經(jīng)取得的成就以及與預(yù)定目標(biāo)存在的差距，并分析問題存在的原因，本文針對城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障存在差距的問題，嘗試建立

3、一套具有可參考與借鑒價(jià)值的勞動(dòng)保障體系，以利于充分開發(fā)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的人力資源，保障勞動(dòng)者權(quán)益，提升人力資源的社會與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程提供人力資源保障。
　　 本文對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的時(shí)代背景、戰(zhàn)略意義以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的內(nèi)容做了一個(gè)簡單的描述，分析了成都市進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的背景、從2003年以來的發(fā)展進(jìn)程、采取的一些統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的措施，以及采取這些措施后成都市現(xiàn)階段的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)現(xiàn)狀。以成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為一個(gè)大的背景，對成都市勞動(dòng)保障各方