山東省小額貸款公司經(jīng)營(yíng)及支農(nóng)服務(wù)效率研究.pdf

1、自2008年小額貸款公司在全國(guó)試點(diǎn)以來，納入首批試點(diǎn)范圍的山東省小額貸款公司以“支農(nóng)、小微、便捷、高效”為特點(diǎn)，在緩解“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資難題、改善縣域金融服務(wù)等方面發(fā)揮著日益重要的作用。由于小額貸款公司在定性上具有“只貸不存”的特殊性，以及我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)所特有的弱質(zhì)性，小額貸款公司在實(shí)現(xiàn)高效穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、承擔(dān)“支農(nóng)支小”使命中面臨諸多考驗(yàn)。本文參考國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)研究成果，將小額貸款公司相關(guān)理論從福利主義與可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、效率的內(nèi)外影響因素

2、等多維度進(jìn)行把握，并著重分析了效率的一般性內(nèi)涵及測(cè)度等基本理論，在此基礎(chǔ)上形成了本文小額貸款公司效率分析的主線和基本框架。
　　本研究在對(duì)山東省小額貸款行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)的梳理中，從歷史沿革入手，理清各階段政策方向及大事件演進(jìn)，重點(diǎn)分析了現(xiàn)階段在監(jiān)管機(jī)制、人才培養(yǎng)、融資創(chuàng)新三方面的發(fā)展路徑。結(jié)合山東省小額貸款在全國(guó)及歷年的總體發(fā)展情況，歸納其發(fā)展特點(diǎn)，包括:扎根農(nóng)村基層，服務(wù)“三農(nóng)”為先;助力國(guó)家戰(zhàn)略，凸顯區(qū)域特色;政府破解難題，開拓融

3、資渠道;搭建綜合平臺(tái)，抱團(tuán)互助發(fā)展。為進(jìn)一步評(píng)估山東省小額貸款公司發(fā)展?fàn)顩r，本文選取山東省267家小額貸款公司2010年至2013年在財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)、融資貸款等方面的數(shù)據(jù)樣本，建立隨機(jī)前沿超越對(duì)數(shù)效率模型，測(cè)度和評(píng)價(jià)山東省小額貸款公司在累計(jì)貸款金額、利潤(rùn)總額兩方面的經(jīng)營(yíng)效率和涉農(nóng)貸款投放的比例、廣度、深度三方面的支農(nóng)服務(wù)效率，對(duì)影響效率的主要因素逐一解析。研究發(fā)現(xiàn)，注冊(cè)資本、融入資金、國(guó)有背景三個(gè)變量對(duì)小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)和支農(nóng)服務(wù)效率作用存在

4、差異，而人力資本投入變量和技術(shù)非效率影響因素中的注冊(cè)地、資本充足率始終起正向影響，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與效率成負(fù)相關(guān)關(guān)系。此外，本文對(duì)山東省內(nèi)小額貸款公司進(jìn)行了效率排名，并從橫向和縱向的角度將各地市實(shí)際數(shù)據(jù)與測(cè)算效率值，以及“藍(lán)黃濟(jì)”區(qū)域和“非藍(lán)黃濟(jì)”區(qū)域的小額貸款公司發(fā)展走勢(shì)進(jìn)行了比較評(píng)估，對(duì)山東省小額貸款行業(yè)整體效率情況進(jìn)行了較為全面、系統(tǒng)的測(cè)算和評(píng)估。結(jié)合實(shí)證分析結(jié)果，針對(duì)小額貸款公司自身發(fā)展，本文提出了產(chǎn)業(yè)化惠農(nóng)服務(wù)、綜合性行業(yè)品牌、多元化