協(xié)商民主視角下人民政協(xié)制度研究.pdf

1、』I Y I ／I ／I ／3 ／1 1 l ／1 3 l l ／／／1 1 ／／／I ／1 ／l ／I l l 9 ／I ／／1 6 ／／／／／1 0 l l ／／／I ／索取號(hào)： 旦￡2 叢Q ：壘曼2 ． 密級(jí)：．南京爝翹太馨博士學(xué)位：論文冒 迅觀協(xié)商民主視角下人民政協(xié)制度研究姓 。+ ：?名學(xué)。?！蹋?，．．院? ’-指一導(dǎo)教婷徐湘明法學(xué)院劉旺洪教授學(xué)．科專業(yè)：．．憲法學(xué)與：} } 亍政法學(xué)答辯‘日。。勰一．∞1 7 年5 月酞、

2、寓摘要民主價(jià)值具有普遍性，它是人類美好的夢(mèng)想。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，追求和發(fā)展人民民主是我國(guó)政治文明建設(shè)的主要內(nèi)容。民主的形式具有多樣性，人們可以根據(jù)具體的歷史和實(shí)踐條件進(jìn)行創(chuàng)造和選擇。相對(duì)于傳統(tǒng)的民主形式而言，協(xié)商民主具有獨(dú)特的功能，是一種新的民主形式。我國(guó)倡導(dǎo)和發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主。西方的協(xié)商民主理論，經(jīng)過(guò)揚(yáng)棄之后，可以成為我國(guó)民主建設(shè)的他山之石。我國(guó)強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義民主形式的多樣化，一方面認(rèn)為選舉民主與協(xié)商民主是社會(huì)主義民主兩種重要的形

3、式，同時(shí)要求協(xié)商民主應(yīng)該全方位、多層次擴(kuò)展。我國(guó)的人民政協(xié)具有深厚的理論淵源和長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從社會(huì)主義基本理論的角度來(lái)看，它的理論淵源主要是馬克思、恩格斯、列寧以及中國(guó)共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)典著作中的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主理論。協(xié)商政治的有關(guān)形式是人民政協(xié)政治協(xié)商的前身。從這個(gè)角度看，中國(guó)的協(xié)商政治的歷史實(shí)踐從清末預(yù)備立憲就開始了，歷經(jīng)了1 0 0 多年；期間既有清政府挽救危亡的預(yù)備立憲協(xié)商機(jī)制、大革命時(shí)期國(guó)共第一次合作的協(xié)商機(jī)制、抗日

4、救亡時(shí)期國(guó)共第二次合作的協(xié)商機(jī)制、抗戰(zhàn)勝利后爭(zhēng)取和平建國(guó)命運(yùn)的重慶談判時(shí)期的協(xié)商機(jī)制、解放戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)取建立新中國(guó)的人民政協(xié)的協(xié)商機(jī)制，也有新中國(guó)建立之初和社會(huì)主義時(shí)期人民政協(xié)的協(xié)商機(jī)制。百年的協(xié)商政治以及六十多年的人民政協(xié)的歷史實(shí)踐，給了中國(guó)人深刻的啟示，它向世人宣示：民主夢(mèng)想是中國(guó)人的美好夢(mèng)想和一貫追求；協(xié)商政治和人民政協(xié)在中國(guó)具有客觀的現(xiàn)實(shí)意義，具有很高的威信；它也展現(xiàn)了作為協(xié)商民主重要組織的人民政協(xié)自身的諸多特色。在社會(huì)主義市民社會(huì)逐

5、步形成與發(fā)展的情形下，將人民政協(xié)作為我國(guó)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義協(xié)商民主的重要組織機(jī)構(gòu)是必要的，在政治方面、社會(huì)方面以及公民個(gè)人方面都能發(fā)揮積極的功能。在政治方面，它有利于提升政治合法性、監(jiān)督公共權(quán)力、提高決策的質(zhì)量和決策執(zhí)行的效果、解決政治沖突與緩和政治矛盾、改善政府形象與提高行政效能，同時(shí)也是人民政協(xié)改革與完善的新視角。在社會(huì)方面，它有利于吸納社會(huì)的多元利益與維護(hù)社會(huì)公平正義、化解社會(huì)矛盾與推動(dòng)有序參與、形成社會(huì)共識(shí)與凈化社會(huì)風(fēng)氣以及培育公民社