協(xié)商民主視角下的“一事一議”村務(wù)制度研究.pdf

1、“一事一議”是我國(guó)稅費(fèi)改革后在農(nóng)村實(shí)施的一項(xiàng)關(guān)于村級(jí)公共產(chǎn)品供給制度，旨在解決改革后農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)所需資金和勞動(dòng)力不足的困境。與此同時(shí)，由于它在決策中強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民廣泛參與并由他們自身做出最后的相關(guān)決定而具有鮮明的民主性。前總理溫家寶曾指出該制度是農(nóng)村民主政治建設(shè)必須跨越的一個(gè)門檻。由此看來(lái)，它既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度又是一項(xiàng)政治制度，對(duì)于農(nóng)村基層民主政治建設(shè)具有工具性價(jià)值。本文主要是從其政治層面闡述其內(nèi)在的民主發(fā)展價(jià)值。筆者把該制度與最新的十八

2、大及十八屆三中全會(huì)的政治理論，即中央提出的國(guó)家治理現(xiàn)代化及其協(xié)商民主基層化的重要理論結(jié)合在了一起，在協(xié)商民主的視角下，探討“一事一議”村務(wù)制度存在的問(wèn)題及其地完善舉措。通過(guò)剖析現(xiàn)實(shí)案例，本文認(rèn)為目前的“一事一議”制度在協(xié)商主體存在著發(fā)育不良的問(wèn)題、議事協(xié)商存在這功能單一、環(huán)節(jié)單一及方式單一的問(wèn)題、協(xié)商監(jiān)督環(huán)節(jié)存在的監(jiān)督主體能力及地位不平等以及信息流動(dòng)受阻等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，筆者提出必須通過(guò)擴(kuò)大參與主體的廣泛性，提升主體的實(shí)質(zhì)平等，拓展

3、協(xié)商參與渠道及參與方式以及加強(qiáng)協(xié)商監(jiān)督建設(shè)等手段來(lái)完善“一事一議”協(xié)商民主機(jī)制。全文共分為五個(gè)部分:
　　第一部分是緒論，闡述了本文選題的背景及理論與實(shí)踐意義;介紹了選題的國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)并闡述了文章的研究方法、創(chuàng)新點(diǎn)及不足之處。
　　第二部分即第一章，對(duì)協(xié)商民主與“一事一議”進(jìn)行了理論概述。具體闡述了協(xié)商民主與“一事一議”的各自內(nèi)涵與特征并介紹了協(xié)商民主與”一事一議“相結(jié)合的可行性。
　　第三部分即第二章，著重從協(xié)商民