中國農村“一事一議”籌資籌勞制度研究.pdf

1、"一事一議"籌資籌勞,是農村稅費改革的一項重要內容.隨著中國農村稅費改革試點的開展和全面推進,"一事一議"籌資籌勞在不少地方已進入實踐階段,較早的一些試點地區(qū)正在逐步形成一種制度.但是,這項制度的建立和實施,面對著許多的困境和制約因素,導致了不少村莊有事不議、有事難議、有事亂議、議而不決或決而不行,甚至"搭車"收費、巧立名目收費等,使"一事一議"很難達到制度設計者所設想的效果和目的.該論文的創(chuàng)新之處,就是綜合運用公共物品供給、社會自治、

2、收費理論等方面的一觀點,結合作者多年的工作實踐和社會調查,對"一事一議"籌資籌勞制度設計的合理性與可行性,困境與制約因素,以及對策選擇等方面進行了一次比較系統(tǒng)的理論分析與實證研究.主要內容包括:"一事一議"籌資籌勞的政策框架與理論分析、中國村民自治現(xiàn)狀與"一事一議"實踐評價、主要困境與對策選擇等.該文提出的主要觀點:"一事一議"籌資籌勞難以承擔農村公共物品供給的主體責任,只能作為一種過渡性政策和制度,起一些應急性或緩沖作用;徹底取消農業(yè)