我國村鎮(zhèn)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度研究.pdf

1、農(nóng)村金融領(lǐng)域的制度創(chuàng)新是“十三五”規(guī)劃中的重要安排，進(jìn)一步完善和發(fā)揮各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的扶貧作用是一項(xiàng)重要的研究課題。我國農(nóng)村金融市場(chǎng)較其他發(fā)達(dá)國家起步較晚、各項(xiàng)規(guī)則制度不夠健全，存在一系列的隱患。村鎮(zhèn)銀行的創(chuàng)設(shè)為繁榮農(nóng)村金融市場(chǎng)提供強(qiáng)大續(xù)航能力，真正服務(wù)于廣大貧困的農(nóng)村地區(qū)，一定程度上刺激疲軟的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。若使村鎮(zhèn)銀行健康穩(wěn)定的運(yùn)行，很大程度上受制于其制度的完善和配套設(shè)施的齊備，其中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是準(zhǔn)入制度的構(gòu)建。因此，本文

2、首先深入淺出的分析村鎮(zhèn)銀行在我國農(nóng)村金融市場(chǎng)中所面臨的運(yùn)行背景，通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的交易成本理論分析其“成本-效益”之間的關(guān)系。其次，橫向與國外相關(guān)銀行的制度進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)自身的不足。最后，針對(duì)我國村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)運(yùn)營的情況，提出對(duì)完善我國村鎮(zhèn)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的構(gòu)想。從而進(jìn)一步響應(yīng)國家的宏觀政策，使村鎮(zhèn)銀行成為“扶貧致富”、繁榮新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)兵。
　　文章主體分為五個(gè)部分對(duì)上述問題進(jìn)行闡述：
　　第一部分對(duì)村鎮(zhèn)銀行的基本理論背景

3、進(jìn)行簡要介紹。通過其設(shè)立環(huán)境及農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步從側(cè)面烘托出村鎮(zhèn)銀行的重要意義，進(jìn)而闡釋市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是其最重要的環(huán)節(jié)，并對(duì)其制度本身的意義和價(jià)值進(jìn)行分析。
　　第二部分是對(duì)村鎮(zhèn)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度法律制度的理論分析。一方面，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易成本理論分析得出需求和供給是制約村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展的重要因素，科學(xué)、合理的處理二者的關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)“成本--效益”的共贏。另一方面，從經(jīng)濟(jì)法學(xué)分析不完全競爭理論、政府失靈理論的重要性

4、，從而站在經(jīng)濟(jì)法學(xué)的角度上分析其市場(chǎng)準(zhǔn)入制度在運(yùn)行中所面臨的窘境。
　　第三部分從實(shí)際運(yùn)行的情況分析我國村鎮(zhèn)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的現(xiàn)狀及存在的主要問題。分別從注冊(cè)資本金制度、主體資格制度、從業(yè)人員準(zhǔn)入制度、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度四個(gè)方面深入探討其運(yùn)行的現(xiàn)狀及存在的隱患。
　　第四部分通過比較分析的方法對(duì)國外相關(guān)銀行的制度進(jìn)行分析。通過查找相關(guān)資料和文獻(xiàn)，對(duì)村鎮(zhèn)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度在國外的相關(guān)制度進(jìn)行分析和研究。主要分析美國社區(qū)銀行、日本農(nóng)村合