我國中醫(yī)藥法律保護研究——以遺傳資源獲取與惠益分享制度為視角的考察.pdf

1、中醫(yī)藥是中國傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的統(tǒng)稱，是中華民族智慧的結(jié)晶，不僅在歷史上層為中華民族的繁衍昌盛做出過巨大貢獻，也是迄今為止世界傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)理論最系統(tǒng)、內(nèi)涵最豐富、應(yīng)用最廣泛、保留最完整的突出代表。近年來，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)強勁發(fā)展，已經(jīng)成為中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中一項具有重要發(fā)展優(yōu)勢和廣闊市場前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。然而，在中醫(yī)藥市場日益蓬勃發(fā)展的背后，中醫(yī)藥遺傳資源的發(fā)展和面臨的困境也引起了世界的廣泛關(guān)注。
　　遺傳資源，是指寓于生物資源、具有實際或

2、潛在價值的來自動物、植物、微生物或其他來源的任何含有遺傳功能單位的材料，對應(yīng)到中醫(yī)藥領(lǐng)域，具體指的是中醫(yī)藥體系中系屬龐雜、種類豐富的藥用植物與動物的遺傳資源。中醫(yī)藥遺傳資源作為生物技術(shù)的生物基礎(chǔ)，對于人類社會的發(fā)展具有巨大的推動作用，在制藥、醫(yī)學(xué)、科研、甚至環(huán)保等領(lǐng)域方面都起到不可忽視的作用，正在逐漸地產(chǎn)生深刻的社會影響和巨大的經(jīng)濟效益。由于我國對自身的中醫(yī)藥遺傳資源的開發(fā)和利用的水平偏低，且鑒于中醫(yī)藥遺傳資源的巨大價值，一些發(fā)達國家及

3、跨國公司憑借雄厚的經(jīng)濟和科技實力，低代價地獲取和控制我國的中醫(yī)藥遺傳資源，以期控制這筆潛在利益。而我國對中醫(yī)藥遺傳資源的管理顯然重視不足，相關(guān)法律保護力度相對薄弱，導(dǎo)致中醫(yī)藥遺傳資源喪失和流失的現(xiàn)象十分嚴重。此外，由于缺乏有效的惠益分享制度安排，我國無法獲得因遺傳資源開發(fā)所產(chǎn)生的惠益，產(chǎn)生了生物剽竊等現(xiàn)象。面對這種情況，我國應(yīng)積極思考如何善加利用與保護這筆財產(chǎn)，在法律方面應(yīng)采取何種制度來制衡與保護，在國際層面上如何借鑒其他國家和地區(qū)對遺

4、傳資源的保護模式，怎樣平衡中醫(yī)藥遺傳資源的提供者和使用者的利益，這將對于我國中醫(yī)藥遺傳資源的探索和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠的影響。目前，國內(nèi)法學(xué)學(xué)者和專家關(guān)于中醫(yī)藥遺傳資源的研究仍處在初步和探索階段，實踐上并無重大突破。據(jù)此，筆者建議我國應(yīng)從《生物多樣性公約》中提出的“遺傳資源的獲取和惠益分享”制度模式進行理論上和實踐上的分析與研究，發(fā)現(xiàn)其固有特點，分析其現(xiàn)實問題，借鑒其他國家與地區(qū)應(yīng)用遺傳資源的獲取和惠益分享機制的實踐情況，探討其存在