金融監(jiān)管行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)研究.pdf

1、金融監(jiān)管行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)本質(zhì)上是金融監(jiān)管行政強(qiáng)制領(lǐng)域的立法權(quán)，是指特定機(jī)關(guān)依照法律規(guī)范創(chuàng)設(shè)金融監(jiān)管行政強(qiáng)制，使金融監(jiān)管行政強(qiáng)制權(quán)從無(wú)到有的權(quán)能及其法律活動(dòng)過(guò)程。金融監(jiān)管行政強(qiáng)制的設(shè)定是創(chuàng)設(shè)法律權(quán)利、義務(wù)的活動(dòng)，也是實(shí)施金融監(jiān)管行政強(qiáng)制的前提和依據(jù)，在制約金融監(jiān)管行政強(qiáng)制權(quán)的同時(shí)，也在為合法的金融監(jiān)管行政強(qiáng)制提供規(guī)則理?yè)?jù)之支持。金融監(jiān)管行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)有著深厚的正當(dāng)性基礎(chǔ)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，已經(jīng)形成了較為符合本國(guó)國(guó)情的金融監(jiān)管行政強(qiáng)

2、制設(shè)定權(quán)制度。與這些國(guó)家相比，我國(guó)雖然已經(jīng)出臺(tái)了統(tǒng)一的《行政強(qiáng)制法》，在金融監(jiān)管行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)的規(guī)范化上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，金融監(jiān)管行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)在制度實(shí)踐當(dāng)中仍然存在不少問(wèn)題和缺陷。這些都需要在對(duì)我國(guó)金融監(jiān)管行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)進(jìn)行理論分析和實(shí)證考察的基礎(chǔ)上，借鑒相關(guān)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)的制度進(jìn)行改革和完善。
　　本文主要通過(guò)以下章節(jié)展開(kāi)論述:第一章對(duì)金融監(jiān)管行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)的內(nèi)涵進(jìn)行界定，闡發(fā)其特征，并分析了金融監(jiān)管行政強(qiáng)制設(shè)定

3、權(quán)的法理依據(jù)、制度依據(jù)等正當(dāng)性問(wèn)題。第二章以德國(guó)、美國(guó)和英國(guó)為代表，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的金融監(jiān)管行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)的理論和實(shí)踐進(jìn)行了比較分析，總結(jié)歸納了國(guó)外相關(guān)理論和制度對(duì)我國(guó)的啟示。第三章首先考察了我國(guó)《行政強(qiáng)制法》確立的金融監(jiān)管行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)基本原則，然后分析解決了《行政強(qiáng)制法》與相關(guān)法律規(guī)范在金融監(jiān)管行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)上的銜接問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，從我國(guó)金融監(jiān)管行政強(qiáng)制措施設(shè)定權(quán)和金融監(jiān)管行政強(qiáng)制執(zhí)行設(shè)定權(quán)兩個(gè)方面，分析了其中的立法權(quán)限分配和存在的問(wèn)