我國信訪工作中非常規(guī)信訪現(xiàn)象探析及對策研究.pdf

1、信訪是廣大人民群眾、社會組織等參與國家政治、維護自身利益的一種途徑和手段,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是維護社會政治穩(wěn)定、國家管理機關(guān)獲取各方面信息以提升管理效能的一種渠道,在中國國家發(fā)展歷程中對完善管理、維護相關(guān)利益發(fā)揮了良好作用。它的存在歷史悠久,可以說伴隨著國家和政治的出現(xiàn)而產(chǎn)生,盡管各個朝代有不同的稱呼和具體內(nèi)涵,但是基本功能是相通的。
　　近些年來,隨著社會發(fā)展和改革的深入,發(fā)展轉(zhuǎn)型的日益加快,利益格局的深刻調(diào)整

2、,人們的民主和法律意識日益覺醒,社會矛盾和沖突進一步加劇,需要信訪解決問題也更多。信訪工作出現(xiàn)了“無理訪”、“非正常上訪”等概念以及相應(yīng)的處置機制。且不說這種說法在理論和實踐中對于信訪工作的指導,僅僅是這.種現(xiàn)象的負面評價就不利于信訪工作的良性發(fā)展,因此有必要對該類現(xiàn)象進行恰當合理的界定。同時,部分非法信訪事項確實干擾了政府機關(guān)正常的工作秩序和社會治安秩序,給社會穩(wěn)定帶來許多問題,需要恰當處置。出于對這類現(xiàn)象的反復思索和考慮,為實現(xiàn)對該

3、類現(xiàn)象的綜合分析,才產(chǎn)生了寫出本文的動機。
　　為研究信訪活動中的非常規(guī)信訪問題,進一步做好信訪工作,本文分五個部分內(nèi)容進行了研究:第一部分對選題意義、研究背景、基本概念、研究方法與研究內(nèi)容等進行了簡要的闡述;第二部分闡述了信訪、非常規(guī)信訪的相關(guān)概念界定,概括了當前階段我國非常規(guī)信訪現(xiàn)象的特征,并對分析研究該現(xiàn)象所需要的理論進行了匯總;第三部分從社會矛盾、信訪機制、政治參與主體等方面具體分析了目前信訪制度存在的問題,導致非常規(guī)信訪