我國轉(zhuǎn)型期養(yǎng)老金基金監(jiān)管制度研究.pdf

1、我國正處在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新體制難以在短期內(nèi)建立并發(fā)揮作用，這使得經(jīng)濟領(lǐng)域各方面發(fā)展存在諸多問題。在我國老齡化形勢日趨嚴(yán)峻和養(yǎng)老金制度改革發(fā)展不夠完善的雙重影響下，養(yǎng)老金基金的運行受到極大威脅。尤其是其監(jiān)管制度存在的重重漏洞，導(dǎo)致涉及養(yǎng)老金基金的違法犯罪案件屢屢頻發(fā)，己成為當(dāng)前阻礙經(jīng)濟發(fā)展的一大頑疾。在深入探討?zhàn)B老金基金基本構(gòu)架問題，比較研究國外養(yǎng)老金基金監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，理性分析了我國養(yǎng)老金基金監(jiān)管存在問題。提出，我

2、國養(yǎng)老金基金監(jiān)管制度應(yīng)從監(jiān)管模式、投資監(jiān)管和法律法規(guī)三大方面加以完善。論文指出，應(yīng)構(gòu)建以內(nèi)外監(jiān)管為框架，以分權(quán)制衡為原則，多層次制衡式的混合監(jiān)管模式。建立宏觀層、中間層和微觀層的多層次組合的內(nèi)部監(jiān)管機構(gòu)，實現(xiàn)監(jiān)管權(quán)力的制衡和約束。尤其注重發(fā)揮中介機構(gòu)的功能和作用，加強社會外部監(jiān)管，保障社會團體、新聞輿論、工會組織和公民在監(jiān)管中的權(quán)利和地位；以合理投資，實現(xiàn)養(yǎng)老金基金保值增值為投資監(jiān)管的核心價值。按照市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，建立專門制度，提高