石油價格調(diào)控的法律機制研究.pdf

1、由于歷史原因，我國石油價格問題糅合了價格形成機制、行政壟斷現(xiàn)象、規(guī)模經(jīng)濟與自由競爭相矛盾等因素，現(xiàn)有石油價格調(diào)控法律機制存在諸多問題，如調(diào)控主體缺乏專業(yè)水平、充足精力和獨立地位，調(diào)控手段不合理，導(dǎo)致調(diào)控結(jié)果與市場經(jīng)濟價值相背離等等。
　　石油價格調(diào)控法律機制的最終目標是由市場機制直接調(diào)控石油價格，國家機關(guān)則負責維持有效市場競爭，間接調(diào)控石油價格。但是，在我國目前石油產(chǎn)業(yè)競爭仍不充分的情況下，并不能完全放手由市場調(diào)節(jié)石油價格，否則可

2、能形成實質(zhì)上的壟斷價格。
　　當前我國的石油價格調(diào)控法律機制應(yīng)以公益性、市場競爭、適度干預(yù)和民主調(diào)控為原則，區(qū)分自然壟斷與非自然壟斷環(huán)節(jié)進行差別化調(diào)控：在自然壟斷環(huán)節(jié)，通過國家干預(yù)引入模擬競爭等機制，原油逐步從國家直接定價發(fā)展到由企業(yè)通過模擬競爭機制定價；在非自然壟斷環(huán)節(jié)通過國家廢除行政壟斷，引入市場競爭，成品油逐步從國家定價和指導(dǎo)價發(fā)展到由市場機制調(diào)節(jié)價格。在石油價格調(diào)控機制中還需要分別賦予價格調(diào)控機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機構(gòu)與競爭法執(zhí)法