有效的政府治理：基于增強(qiáng)政府執(zhí)行力視角的分析.pdf

1、隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的不斷深入，政府傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)出現(xiàn)了諸多弊端，僅憑政府一舉之力已無(wú)法應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的種種問(wèn)題，這就必然要求政府改變傳管理模式，尋求一種能夠有效回應(yīng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展需要、化解社會(huì)矛盾、提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的治理之道。借鑒西方治理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)具體情況，把治理理論運(yùn)用于我國(guó)的政府管理過(guò)程中。通過(guò)有效的制度安排，聯(lián)合社會(huì)、市場(chǎng)等主體對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行治理，形成多元主體的良性互動(dòng)的態(tài)勢(shì)，從

2、而可以克服治理本身的局限性，實(shí)現(xiàn)真正意義上的有效政府治理目標(biāo)。
　　有效的政府治理并非排斥政府主體，反而要更加重視政府的作用和政府自身的建設(shè)，特別是政府執(zhí)行力的建設(shè)。高效的執(zhí)行力能使相關(guān)法令、政策、計(jì)劃、方案得到有效落實(shí)，從而促使多元主體的良性互動(dòng)治理達(dá)到理想效果。
　　本文在對(duì)政府治理與政府執(zhí)行力的相關(guān)理論進(jìn)行述評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)政府治理與政府執(zhí)行力等相關(guān)核心概念進(jìn)行清晰地界定，厘清兩者的深刻內(nèi)涵，并進(jìn)一步討論兩者的內(nèi)在邏輯性

3、，即政府執(zhí)行力水平是影響政府治理有效性的重要因素、政府治理創(chuàng)新為政府執(zhí)行力的提升提供動(dòng)力和方向。在完成以上工作的基礎(chǔ)上，以政府執(zhí)行力為分析視角對(duì)我國(guó)政府治理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入的闡述和剖析。具體來(lái)說(shuō)，本文認(rèn)為目前我國(guó)政府治理取得了一定的成績(jī)，但還存在虛假性執(zhí)行、指標(biāo)化執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、惰性式執(zhí)行等問(wèn)題，導(dǎo)致以上問(wèn)題的主要原因歸納為四點(diǎn)：政府主體執(zhí)行能力有待提高、尚未形成良好的行政文化、一元主體執(zhí)行模式的慣性趨勢(shì)、政