有效的政府治理：基于增強(qiáng)政府公信力視角的分析.pdf

1、20世紀(jì)90年代，一種區(qū)別于市場(chǎng)機(jī)制和政府機(jī)制這兩種模式的全新公共管理模式在學(xué)術(shù)界應(yīng)運(yùn)而生，即政府治理。政府治理理論是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程中誕生的一種極具生命力的必然產(chǎn)物，經(jīng)過(guò)十余年的歷程，治理理論已經(jīng)由最新的理論范式逐漸發(fā)展為一種成熟的政治分析框架。然而，中國(guó)政府治理是一個(gè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)要素的有機(jī)統(tǒng)一綜合體，要實(shí)現(xiàn)有效的政府治理無(wú)論缺乏哪一要素都很難取得跨越性成果。論文主要從政府公信力的視角切入研究如何實(shí)現(xiàn)

2、有效的政府治理這一目標(biāo)。
　　國(guó)家是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，而政府是伴隨國(guó)家產(chǎn)生的共生品，它是國(guó)家權(quán)力的行政機(jī)構(gòu)，是國(guó)家意志的集中體現(xiàn)。不管處在哪個(gè)階段的社會(huì)思想哲學(xué)家，他們?cè)诎l(fā)表對(duì)政府理論的觀點(diǎn)時(shí)，都會(huì)肯定政府與信用存在一定關(guān)聯(lián)性。所以說(shuō)，增強(qiáng)政府公信力是實(shí)現(xiàn)政府治理的必然要求，也是提高政府治理效能的題中之義。由于當(dāng)前政治環(huán)境和公共事務(wù)的復(fù)雜性,我國(guó)政府的公信力出現(xiàn)弱化現(xiàn)象,并已成為影響政府治理有效性的重要瓶頸。因此

3、,在改革深化的關(guān)鍵期,重塑政府公信力成為提高我國(guó)政府治理現(xiàn)代化水平和能力的重要途徑之一。論文主要從三個(gè)維度探析現(xiàn)實(shí)的治理路徑：政府層面，著力優(yōu)化政府行政的生態(tài)環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的“官”念，正確處理政府與社會(huì)、企業(yè)和公民三者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化，塑造政府公信力以助推有效的政府治理；制度層面，建立健全行政法律法規(guī)制度、政府危機(jī)管理制度、政務(wù)信息公開(kāi)制度，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)規(guī)范化，保障政府公信力以實(shí)現(xiàn)有效的政府治理；社會(huì)層面，鼓勵(lì)社會(huì)