我國轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)業(yè)化面臨的主要問題及對策.pdf

1、轉(zhuǎn)基因技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上具有廣闊的應(yīng)用前景和巨大潛力，轉(zhuǎn)基因玉米是全球最成功的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物之一，轉(zhuǎn)基因抗蟲耐除草劑玉米品種已在許多國家實現(xiàn)了大規(guī)模的推廣應(yīng)用，不僅大幅減少了化學殺蟲劑的使用量，降低了害蟲、雜草防治的成本，對保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境起到了重要作用。加快推進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)業(yè)化，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革思路的重要舉措，對改善我國玉米供求的關(guān)系，滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，具有重要的意義和實踐價值。
　　本文運用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

2、學、公共管理學、規(guī)制經(jīng)濟學等基本理論，通過分析近年來國內(nèi)外相關(guān)文獻資料，借鑒歐盟、美國等國家對轉(zhuǎn)基因食品的安全管理體制及基本做法，重點探討了轉(zhuǎn)基因玉米對生產(chǎn)的潛在影響，并提出了我國轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)業(yè)化面臨的現(xiàn)實困境。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)了我國消費者對轉(zhuǎn)基因技術(shù)及食品的認知水平和接受程度的演變情況，分析了消費者視角下轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙因素，并提出相應(yīng)的政策建議。主要研究結(jié)果如下：
　　（1）系統(tǒng)分析了美國、歐盟的轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展情

3、況。主要啟示：研發(fā)具有國際競爭力、能夠產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)基因玉米勢在必行；對待轉(zhuǎn)基因玉米的態(tài)度與各國基本國情息息相關(guān)；轉(zhuǎn)基因玉米的順利推廣需要政府部門的大力支持；轉(zhuǎn)基因玉米的安全管理需要多部門的協(xié)調(diào)合作。
　　（2）盡管我國較為重視轉(zhuǎn)基因玉米的產(chǎn)業(yè)化工作，但截至目前，轉(zhuǎn)基因玉米尚未進入實質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)化階段。我國政府目前共批準了17種轉(zhuǎn)基因玉米進口用作加工原料和生產(chǎn)應(yīng)用相關(guān)的事件。其中，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的事件為轉(zhuǎn)植酸酶玉米BVLA430101

4、。
　?。?）從成本收益分析來看，如果農(nóng)民種植轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米，每畝將增加種子成本19元，節(jié)省農(nóng)藥14元，降低人工成本5元，可以相互抵消，但會挽回一定的產(chǎn)量損失，即增產(chǎn)5％，按我國目前玉米單產(chǎn)計算，可增收657元/公頃。
　?。?）我國轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)業(yè)化存在自主知識產(chǎn)權(quán)的基因較少、產(chǎn)學研推廣結(jié)合不緊密、公眾對轉(zhuǎn)基因技術(shù)認知不足和安全監(jiān)管薄弱等一系列亟待解決的問題。
　?。?）近年來，雖然我國消費者對轉(zhuǎn)基因技術(shù)和食品的接觸頻

5、率和途徑及認識水平均有所提高，特別是對于飼料用轉(zhuǎn)基因作物的接受程度相對較高，但還有很大比例的消費者保持中立或不了解。當前，消費者排斥轉(zhuǎn)基因食品的主要因素是對媒體信息和政府公共管理能力的信任度較低。
　　因此，本研究認為：在生產(chǎn)上，應(yīng)加強轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，適時開展國際合作，加大對轉(zhuǎn)基因食品的安全監(jiān)管；在消費上，促進生物技術(shù)的科普宣傳，提高消費者的科學認知水平，規(guī)范轉(zhuǎn)基因玉米的相關(guān)信息傳播；在產(chǎn)業(yè)化推進政策上，我國政府應(yīng)鼓勵種子企