西部城市化投融資效率研究.pdf

1、城市化是經(jīng)濟(jì)全球化背景下解決我國西部地區(qū)城鄉(xiāng)二元化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向協(xié)調(diào)、消除東西部區(qū)域差距、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。文章首先對(duì)發(fā)達(dá)國家城市化發(fā)展模式和我國東部地區(qū)城市化發(fā)展模式的特點(diǎn)進(jìn)行綜述，對(duì)研究課題涉及到的資本、融資、投資、效率等概念進(jìn)行理論研究和整理。 在西部地區(qū)自然環(huán)境加上政策環(huán)境多重因素制約下，城市化發(fā)展相對(duì)緩慢，城市首位度高、城市空間密度低、城市競(jìng)爭力普遍不強(qiáng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施

2、不足、城市產(chǎn)業(yè)支撐不足、城市化資金嚴(yán)重不足等構(gòu)成了西部城市化的特點(diǎn)。文章通過定性分析和定量論證的研究方法確定了資金規(guī)模、投資率、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)水平、人力資源儲(chǔ)備情況等因素對(duì)西部城市化發(fā)展具有重要影響，證實(shí)了西部城市化發(fā)展過程中提高融資效率和投資效率的重要意義。 文章通過投資率和投資貢獻(xiàn)率的計(jì)算證明我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長是投資拉動(dòng)型，因此聚集資本對(duì)西部城市化意義重大，提高融資效率是西部城市化發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)資金來

3、源不同將西部城市化資金按照財(cái)政性資金和非財(cái)政性資金進(jìn)行融資效率分析。財(cái)政性資金主要包括稅收收入和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付兩部分，建立模型評(píng)價(jià)我國財(cái)稅制度中稅收政策和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策對(duì)西部地區(qū)城市化資金的聚集效果，選取 1994 年新財(cái)政稅收制度實(shí)施以來西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付和GDP的年度數(shù)據(jù)進(jìn)行模型擬合，給出評(píng)價(jià)結(jié)論并提出政策調(diào)整。非財(cái)政性資金主要研究外資和資本市場(chǎng)的融資效率，外資入場(chǎng)的籌碼即城市和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展、人力資本的構(gòu)成與規(guī)模、進(jìn)入市場(chǎng)

4、的難易程度等條件都是西部地區(qū)不能東部地區(qū)抗衡的?；谖覈Y本市場(chǎng)是在政府干預(yù)下不完全競(jìng)爭的資本市場(chǎng)，所以資本市場(chǎng)的融資效率低下，非財(cái)政性資金融資效率低的根本原因是西部地區(qū)融資資金來源的市場(chǎng)化能力弱，反映了西部地區(qū)在融資環(huán)境、融資制度、融資能力等方面存在影響融資效率的深層次原因。建議西部地區(qū)各級(jí)政府一方面應(yīng)大力培育市場(chǎng)發(fā)育。完善市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用；另一方面也是目前最為迫切、更為有效的措施是，在市場(chǎng)尚未完善或成熟之前，發(fā)揮政府的

5、組織協(xié)調(diào)功能，甚至?xí)簳r(shí)“替代”部分市場(chǎng)的功能，以彌補(bǔ)“殘缺”或“不發(fā)達(dá)”市場(chǎng)的缺陷。 文章指出國際上通用的投資效率指標(biāo)存在的缺陷，認(rèn)為隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要從能源科學(xué)利用、非國有企業(yè)投資額占比、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展角度等多方位立體地設(shè)計(jì)指標(biāo)衡量投資效率，以此思路構(gòu)建了體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境資源綜合發(fā)展的西部城市化綠色投資效率指標(biāo)體系，采用主成分分析方法對(duì)重慶市 1995年至2004年的相關(guān)指標(biāo)組成的樣本進(jìn)行實(shí)證計(jì)算和評(píng)價(jià)。在綜合考慮

6、投資結(jié)構(gòu)、聚集經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)空間聯(lián)系等因素對(duì)投資效率的影響后引進(jìn)城市流理論，通過對(duì)西部11省市區(qū)外向性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的數(shù)量性描述，以提高城市化投資效率為目的，分析西部各省市自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)過程中，如何合理布局投資空間和產(chǎn)業(yè)。作者提出發(fā)揮重慶在西部城市化發(fā)展中的重要作用，西部地區(qū)打破行政壁壘，形成西部大發(fā)展群，不追求小而全，強(qiáng)化規(guī)模意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，合理產(chǎn)業(yè)分工，重慶、成都和西安大力投資發(fā)展金融等高端的第三產(chǎn)業(yè)，其他城市大力發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)