中國(guó)參與上海合作組織區(qū)域反恐法律合作的成效、問題及完善.pdf

1、在現(xiàn)代社會(huì)中，恐怖主義仍是威脅地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定的重要因素，嚴(yán)重危害國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。恐怖組織勢(shì)力在中亞地區(qū)發(fā)展愈加迅速，犯罪活動(dòng)也更加頻繁，并蓄意制造了多起危害性嚴(yán)重的事件，給中亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定發(fā)展造成了嚴(yán)重障礙，因此，中亞各國(guó)急需實(shí)現(xiàn)在打擊恐怖犯罪領(lǐng)域的法律合作。為維護(hù)地區(qū)和世界的和平、安全和穩(wěn)定，共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢(shì)力”等跨國(guó)犯罪，推動(dòng)建立民主、公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，大大豐富當(dāng)代外交

2、和地區(qū)合作的實(shí)踐，在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生廣泛積極影響，2001年6月15日，“上海五國(guó)”在中國(guó)上海宣布成立永久性政府間國(guó)際組織-上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱“上合組織”）。上合組織自成立起就將打擊恐怖主義、極端主義和地區(qū)分裂主義作為首要任務(wù)。因此，上合組織構(gòu)建了諸多法律機(jī)制和反恐機(jī)構(gòu)，制定了一系列反恐法律文件。在上合組織發(fā)展的十六年間，反恐機(jī)制建設(shè)取得了較大進(jìn)步，先后制定了諸多法律文件，簽署了一系列公約、協(xié)定和聲明等，為反恐行動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)；

3、上合組織設(shè)立了位于北京的上海合作組織秘書處和位于烏茲別克斯坦首都塔什干的地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)，以作為上合組織常設(shè)機(jī)構(gòu)；以上海合作組織框架通過的法律文件為法律依據(jù)和法律保障，各成員國(guó)之間進(jìn)行了多次反恐軍事演習(xí)。由于上合組織地區(qū)內(nèi)恐怖犯罪形勢(shì)日趨復(fù)雜，以毒品走私、爭(zhēng)奪自然資源等為代表的非傳統(tǒng)犯罪頻發(fā)，增加了各成員國(guó)進(jìn)行反恐合作的障礙，為了盡快提高上合組織對(duì)新的安全威脅做出相應(yīng)反應(yīng)的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)各國(guó)軍隊(duì)間的合作以及軍事領(lǐng)域的相互信任措施，該組織